4.1. Пункт 3.2.1.9 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"К проекту постановления Правительства Москвы, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, прилагается заключение об оценке регулирующего воздействия уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в сфере оценки регулирующего воздействия.".

4.2. Раздел III приложения 15 к Регламенту Правительства Москвы приложения к постановлению дополнить пунктом 6.1 в следующей редакции:

"6.1. Оценка регулирующего воздействия.

Подлежит ли проект нормативного правового акта Правительства Москвы оценке регулирующего воздействия. Проводилась ли процедура оценки регулирующего воздействия, ее результаты. Выводы уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в сфере оценки регулирующего воздействия по результатам ее проведения, учтены ли выводы уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в сфере оценки регулирующего воздействия разработчиком проекта нормативного правового акта Правительства Москвы. Какие изменения внесены в проект нормативного правового акта Правительства Москвы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Положение
об оценке регулирующего воздействия при подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оценке регулирующего воздействия при подготовке нормативных правовых актов Правительства Москвы (далее также - оценка регулирующего воздействия, ОРВ) и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие при проведении органами исполнительной власти города Москвы оценки регулирующего воздействия концепций правового регулирования соответствующих общественных отношений, проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы.

1.2. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Москвы.

1.3. Задачами проведения ОРВ является выбор наиболее эффективного варианта правового регулирования общественных отношений (далее - правовое регулирование) на основе анализа альтернативных вариантов такого регулирования и возможных положительных и отрицательных последствий (экономических, социальных и других) его введения, а также обеспечение возможности учета мнений лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

1.4. ОРВ осуществляется путем проведения публичных консультаций, а также получения экспертных оценок и заключений без проведения публичных консультаций.

1.5. Выбор наилучшего варианта правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и отрицательных последствий введения каждого из возможных вариантов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения ОРВ правовым регулированием.

1.6. В ходе проведения ОРВ и представления ее результатов уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы в сфере оценки регулирующего воздействия (далее - уполномоченный орган) должно обеспечиваться право заинтересованных лиц на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме в соответствующих общественных отношениях (далее - проблема) и возможных способах ее решения, в том числе путем введения нового правового регулирования.

1.7. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

а) уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы;

б) разработчики проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы (далее - органы-разработчики) - органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие в пределах своих полномочий подготовку проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы в соответствующих сферах общественных отношений;

в) публичные консультации - открытое обсуждение с лицами, интересы которых могут быть затронуты вводимым правовым регулированием, концепции правового регулирования, проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, организуемое органом-разработчиком и/или уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;

г) сводный отчет о результатах проведения ОРВ (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком оценки возможных вариантов правового регулирования, включая результаты расчетов издержек и выгод от введения указанных вариантов правового регулирования;

д) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ, а также об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов ОРВ;

е) официальный сайт - сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором осуществляется размещение сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе об организации публичных консультаций и о результатах их проведения;

ж) оценка фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы - процедура, проводимая органом-разработчиком в отношении действующего нормативного правового акта Правительства Москвы в целях оценки достижения заявленных при разработке данного нормативного правового акта целей регулирования, эффективности выбранного варианта правового регулирования общественных отношений, анализа фактических положительных и отрицательных последствий вступления нормативного правового акта Правительства Москвы в силу.

1.8. ОРВ подлежат концепции нормативного правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений и проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Москве.

1.9. Не подлежат проведению ОРВ концепции правового регулирования и проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы:

1.9.1. По вопросам:

а) управления государственным имуществом города Москвы;

б) регулирования цен (тарифов);

в) регулирования бюджетных правоотношений;

г) разработки, принятия и изменения государственных программ города Москвы;

д) осуществления деятельности в сфере градостроительства, за исключением введения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности новых обязательных требований, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

1.9.2. Проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы, подготавливаемые в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства города Москвы и не устанавливающие по сравнению с существующим правовым регулированием соответствующих общественных отношений новые требования для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.10. ОРВ проекта нормативного правового акта Правительства Москвы может не проводиться, если возникла срочная необходимость в его подготовке и принятии. В этом случае органы-разработчики обязаны в течение одного года после вступления такого нормативного правового акта Правительства Москвы в силу провести процедуру оценки фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы.

1.11. Участниками процедур ОРВ являются:

а) органы-разработчики;

б) уполномоченный орган;

в) участники процедур публичных консультаций;

г) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве.

1.12. Органы-разработчики осуществляют следующие полномочия:

а) организуют проведение ОРВ концепций правового регулирования, ОРВ проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы, оценку фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы;

б) организуют проведение публичных консультаций в соответствии с настоящим Положением и Порядком проведения публичных консультаций, утверждаемым уполномоченным органом;

в) осуществляют подготовку сводных отчетов об ОРВ по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

г) готовят и заключают соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ с участниками публичных консультаций.

1.13. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

а) внедряет процедуру ОРВ;

б) осуществляет правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ в городе Москве;

в) координирует взаимодействие участников процедур ОРВ;

г) осуществляет контроль качества осуществления ОРВ и подготовки заключений об ОРВ;

д) осуществляет контроль качества осуществления оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы и подготовки заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы;