1.7. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

а) уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы;

б) разработчики проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы (далее - органы-разработчики) - органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие в пределах своих полномочий подготовку проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы в соответствующих сферах общественных отношений;

в) публичные консультации - открытое обсуждение с лицами, интересы которых могут быть затронуты вводимым правовым регулированием, концепции правового регулирования, проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, организуемое органом-разработчиком и/или уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;

г) сводный отчет о результатах проведения ОРВ (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком оценки возможных вариантов правового регулирования, включая результаты расчетов издержек и выгод от введения указанных вариантов правового регулирования;

д) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ, а также об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов ОРВ;

е) официальный сайт - сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором осуществляется размещение сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе об организации публичных консультаций и о результатах их проведения;

ж) оценка фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы - процедура, проводимая органом-разработчиком в отношении действующего нормативного правового акта Правительства Москвы в целях оценки достижения заявленных при разработке данного нормативного правового акта целей регулирования, эффективности выбранного варианта правового регулирования общественных отношений, анализа фактических положительных и отрицательных последствий вступления нормативного правового акта Правительства Москвы в силу.

1.8. ОРВ подлежат концепции нормативного правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений и проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Москве.

1.9. Не подлежат проведению ОРВ концепции правового регулирования и проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы:

1.9.1. По вопросам:

а) управления государственным имуществом города Москвы;

б) регулирования цен (тарифов);

в) регулирования бюджетных правоотношений;

г) разработки, принятия и изменения государственных программ города Москвы;

д) осуществления деятельности в сфере градостроительства, за исключением введения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности новых обязательных требований, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

1.9.2. Проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы, подготавливаемые в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства города Москвы и не устанавливающие по сравнению с существующим правовым регулированием соответствующих общественных отношений новые требования для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.10. ОРВ проекта нормативного правового акта Правительства Москвы может не проводиться, если возникла срочная необходимость в его подготовке и принятии. В этом случае органы-разработчики обязаны в течение одного года после вступления такого нормативного правового акта Правительства Москвы в силу провести процедуру оценки фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы.

1.11. Участниками процедур ОРВ являются:

а) органы-разработчики;

б) уполномоченный орган;

в) участники процедур публичных консультаций;

г) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве.

1.12. Органы-разработчики осуществляют следующие полномочия:

а) организуют проведение ОРВ концепций правового регулирования, ОРВ проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы, оценку фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы;

б) организуют проведение публичных консультаций в соответствии с настоящим Положением и Порядком проведения публичных консультаций, утверждаемым уполномоченным органом;

в) осуществляют подготовку сводных отчетов об ОРВ по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

г) готовят и заключают соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ с участниками публичных консультаций.

1.13. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

а) внедряет процедуру ОРВ;

б) осуществляет правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ в городе Москве;

в) координирует взаимодействие участников процедур ОРВ;

г) осуществляет контроль качества осуществления ОРВ и подготовки заключений об ОРВ;

д) осуществляет контроль качества осуществления оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы и подготовки заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы;

е) ежегодно готовит и публикует на официальном сайте доклад о развитии и результатах ОРВ;

ж) запрашивает расчеты и обоснования, а также иную необходимую информацию у органов-разработчиков в целях подготовки заключений об ОРВ, заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы;

з) взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам организации и проведения ОРВ;

и) готовит и заключает соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ с участниками публичных консультаций;

к) может создавать общественные и экспертные советы по ОРВ, а также экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов осуществления правового регулирования в соответствующих сферах общественных отношений.

1.14. Официальным сайтом является официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, органы-разработчики обязаны размещать информацию об ОРВ в отношении подготавливаемых ими документов на собственных сайтах в сети Интернет.

1.15. Рассылка проекта нормативного правового акта Правительства Москвы на согласование осуществляется органом-разработчиком одновременно с проведением публичных консультаций.

2. Проведение оценки регулирующего воздействия концепций нормативного правового регулирования и проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы

2.1. Оценка регулирующего воздействия концепций нормативного правового регулирования и проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы проводится разработчиками для обоснования выбора способа правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и отрицательных последствий введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнений лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием. В ходе ОРВ орган-разработчик определяет:

а) проблему, на решение которой направлено предлагаемое регулирование;

б) цель (цели) правового регулирования;

в) возможные способы достижения поставленной цели с указанием конкретных инструментов регулирования;

г) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти города Москвы, интересы которых затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием, оценку количества таких субъектов;

д) ожидаемые издержки и выгоды участников общественных отношений, интересы которых затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием, от использования предлагаемых инструментов регулирования;

е) ожидаемые положительные и отрицательные последствия использования различных инструментов регулирования;

ж) обоснование способа правового регулирования, применяемого для регулирования соответствующих общественных отношений;