Действующий
д) осуществляет контроль качества осуществления оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы и подготовки заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы;
ж) запрашивает расчеты и обоснования, а также иную необходимую информацию у органов-разработчиков в целях подготовки заключений об ОРВ, заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы;
з) взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам организации и проведения ОРВ;
и) готовит и заключает соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ с участниками публичных консультаций;
к) может создавать общественные и экспертные советы по ОРВ, а также экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов осуществления правового регулирования в соответствующих сферах общественных отношений.
1.14. Официальным сайтом является официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, органы-разработчики обязаны размещать информацию об ОРВ в отношении подготавливаемых ими документов на собственных сайтах в сети Интернет.
1.15. Рассылка проекта нормативного правового акта Правительства Москвы на согласование осуществляется органом-разработчиком одновременно с проведением публичных консультаций.
2. Проведение оценки регулирующего воздействия концепций нормативного правового регулирования и проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы
2.1. Оценка регулирующего воздействия концепций нормативного правового регулирования и проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы проводится разработчиками для обоснования выбора способа правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и отрицательных последствий введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнений лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием. В ходе ОРВ орган-разработчик определяет:
в) возможные способы достижения поставленной цели с указанием конкретных инструментов регулирования;
г) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти города Москвы, интересы которых затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием, оценку количества таких субъектов;
д) ожидаемые издержки и выгоды участников общественных отношений, интересы которых затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием, от использования предлагаемых инструментов регулирования;
е) ожидаемые положительные и отрицательные последствия использования различных инструментов регулирования;
ж) обоснование способа правового регулирования, применяемого для регулирования соответствующих общественных отношений;
и) методы контроля эффективности достижения цели правового регулирования (при ОРВ нормативного правового акта Правительства Москвы).
2.2. Органом-разработчиком проводится как качественная, так и количественная оценка издержек и выгод участников общественных отношений, интересы которых затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием. Выбор способов сбора и обработки необходимой информации, методов анализа и представления полученных результатов осуществляется органом-разработчиком самостоятельно таким образом, чтобы обеспечить для лиц, участвующих в принятии решения о разработке концепции правового регулирования, разработке и утверждении проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, максимально возможную и объективную информацию о проблемах, существующих в соответствующих общественных отношениях, способах решения таких проблем, положительных и отрицательных последствиях.
2.3. ОРВ преимущественно основывается на данных, опубликованных в открытых источниках, которые могут быть верифицированы другими заинтересованными лицами.
2.4. Для проведения процедуры ОРВ разработчик, уполномоченный орган вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
2.5. По результатам проведения ОРВ и публичных консультаций орган-разработчик готовит сводный отчет в соответствии с разделом 4 настоящего Положения по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
Публичные консультации проводятся с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Положением и Порядком проведения публичных консультаций при осуществлении ОРВ, утверждаемым уполномоченным органом.
3.2. Публичные консультации проводятся в целях обсуждения концепции правового регулирования соответствующих общественных отношений, проекта нормативного правового акта Правительства Москвы или при оценке фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы. Уполномоченный орган также вправе провести публичные консультации при подготовке заключений об ОРВ, о фактическом воздействии нормативного правового акта Правительства Москвы.
- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно достижимости целей правового регулирования, обоснованности выбора варианта правового регулирования органом-разработчиком, возможных рисков, связанных с введением предлагаемого варианта правового регулирования;
- получение информации о возможных выгодах и издержках групп лиц, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются устанавливаемым правовым регулированием.
3.4. Участниками публичных консультаций являются лица, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, лица, заинтересованные в обсуждении концепции правового регулирования общественных отношений, проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Юридическим лицам, их объединениям, общественным организациям, основной целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, органом исполнительной власти города Москвы, проводящим публичные консультации, направляется информация (уведомление) об их проведении.
3.5. В целях организации и проведения публичных консультаций органы-разработчики и уполномоченный орган могут заключать соглашения с общественными организациями предпринимателей, предусматривающие порядок их взаимодействия при проведении ОРВ.
3.6. Информация (уведомление) о проведении публичных консультаций публикуется на официальном сайте, а также на сайте органа-разработчика. Одновременно орган исполнительной власти города Москвы, проводящий публичные консультации, вправе направить соответствующую информацию (уведомление) о проведении публичных консультаций конкретным лицам.
- проект концепции правового регулировании соответствующих общественных отношений, проект нормативного правового акта Правительства Москвы, краткое описание цели и предмета правового регулирования, способов регулирования, его преимущества перед альтернативными способами правового регулирования;
- обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, аналитические и статистические материалы и документы;
- сроки обработки поступивших предложений от участников публичных консультаций и сроки размещения соответствующей информации на официальном сайте и сайте органа-разработчика;
3.8. Срок для проведения публичных консультаций должен быть не менее 15 календарных дней с момента первого размещения информации (уведомления) о проведении ОРВ.
3.9. Орган исполнительной власти города Москвы, проводящий публичные консультации, вправе продлить срок их проведения, а также отказаться от их проведения, если принято решение о нецелесообразности подготовки соответствующей концепции правового регулирования или проекта нормативного правового акта Правительства Москвы. Указанная информация подлежит публикации на официальном сайте и сайте органа-разработчика в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. Одновременно данная информация направляется участникам публичных консультаций, которым информация (уведомления) о данных консультациях была направлена персонально.
3.10. Публичные консультации могут не проводиться, если ранее проект нормативного правового акта Правительства Москвы был рассмотрен и обсужден на круглых столах, конференциях, деловых встречах, общественных советах и иных аналогичных мероприятиях с участием субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием. При этом все замечания и предложения по проекту нормативного правового акта Правительства Москвы, поступившие в ходе проведения указанных мероприятий, должны быть оформлены в письменном виде (в виде протоколов, стенограмм, итоговых резолюций, заключений, рекомендаций и других документов) с последующим их отражением в сводном отчете об ОРВ.
3.11. Обработка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, осуществляется органом-разработчиком, который рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок, в информации (уведомлении) о проведении публичных консультаций.
По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, орган-разработчик составляет сводку данных предложений (далее - сводка предложений) с указанием сведений об их учете или причинах отклонения. Порядок составления сводки предложений устанавливается уполномоченным органом.