Действующий
Мероприятие 4.7 "Предложения по размещению подземных объектов капитального строительства многофункционального общественного пространства города Москвы"
Реализация данного комплексного мероприятия предусмотрена в целях создания комфортной и безопасной среды проживания в городе Москве в границах застроенных территорий и включает работы по следующим направлениям:
- подготовка предложений по обоснованию необходимости размещения подземных объектов капитального строительства многофункционального общественного пространства в границах застроенных территорий, в том числе в границах исторического центра города Москвы (после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, обеспечивающих регулирование проектирования, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
- подготовка (для последующего включения в карты планируемого размещения объектов регионального значения в составе Генерального плана города Москвы при его актуализации) адресного перечня территорий, в границах которых возможно и целесообразно размещать объекты капитального строительства многофункционального общественного подземного пространства Москвы, в том числе путем совмещения таких объектов с транспортно-пересадочными узлами, объектами гаражного назначения, планируемыми к размещению в границах Центрального административного округа города Москвы, а также проработка ситуационных планов по адресам из подготовленного адресного перечня с разработкой (корректировкой) документации по планировке территорий, подготовкой архитектурно-градостроительных решений, проектно-сметной документации;
- совершенствование системы нормативного, правового, информационного, научного и кадрового обеспечения развития и использования подземного пространства;
- формирование на основе принятых нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу деятельности, градостроительной документации, необходимой для освоения подземного пространства с целью размещения в нем инфраструктурных объектов;
- подготовка предложений по комплексному развитию транспортной подземной инфраструктуры и подземного парковочного пространства;
- подготовка предложений по реализации пилотных проектов в области градостроительного освоения подземного пространства за счет бюджета города Москвы и с привлечением инвестиций (с использованием механизма государственно-частного партнерства);
- осуществление архитектурно-строительного проектирования подземных объектов капитального строительства многофункционального общественного пространства города Москвы в соответствии с подготовленным адресным перечнем.
Мероприятие финансировалось в 2013 году по целевой статье расходов 15 В 0700, в 2014 году - по целевой статье расходов 15 Г 0100.
В рамках мероприятия выполнялись работы по разработке Стратегии комплексного благоустройства центральной части города Москвы. Данные работы выполнялись в 2013 и 2014 годах.
7.5. Подпрограмма 5 "Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата"
В данную подпрограмму выделен блок вопросов, посвященных экономической составляющей градостроительной политики.
1. Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики и стимулирования инвестиционной деятельности в градостроительной сфере.
2. Анализ инвестиционных контрактов, заключенных для осуществления капитального строительства. Выработка решений по условиям их реализации или прекращения.
3. Совершенствование нормативно-методической базы по планированию и контролю бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
Мероприятие 5.1 "Разработка нормативно-методических документов по планированию и контролю бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства"
1. Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики и стимулирования инвестиционной деятельности в градостроительной сфере:
- прогнозирование и моделирование макроэкономических процессов, государственное планирование и программирование, заблаговременная оценка рисков реализации крупных градостроительных проектов, разработка и реализация мер государственного регулирования, формирование благоприятного инвестиционного климата;
- регулирование инвестиционной активности, которая может осуществляться через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, реализацию социальных и экономических программ.
Одним из основных направлений является повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных градостроительных проектов. Формирование организационно-правовых мер, направленных на снижение инвестиционных рисков, будет способствовать привлечению сбережений населения в строительство жилых домов и другие направления градостроительной деятельности.
2. Анализ инвестиционных контрактов, заключенных для осуществления капитального строительства. Выработка решений по условиям их реализации или прекращения:
- анализ действующих контрактов, реализуемых за счет средств инвесторов, который позволяет выявить причины противоречий между интересами города и инвесторов и подготовить предложения по изменению условий реализации таких контрактов или их прекращения;
- анализ действующих, приостановленных и расторгнутых контрактов, позволяющий не только произвести юридическую, финансовую, экономическую оценку результатов реализации инвестиционных проектов, но и выявить причины, повлекшие за собой снижение деловой активности, противоречия между градостроительными и финансовыми интересами города и коммерческими предложениями девелоперских и строительных компаний.
На основе дифференцированного анализа должна проводиться выработка критериев оценки предложений инвесторов и оптимизация административных процедур в градостроительной сфере, разработка предложений по корректировке и уточнению механизмов взаимодействия (организационно-правовых, финансовых) между органами власти и инвесторами.
3. Разработка нормативно-методических документов по планированию и контролю бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предусматривающих:
- подготовку предложений по прогнозу инфляционного изменения стоимости строительства объектов для формирования адресной инвестиционной программы города Москвы;
- расчет показателей изменения стоимости объектов строительства в соответствии со структурой адресной инвестиционной программы города Москвы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства для расчета планирования инвестиций, формирования начальной (максимальной) цены и ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных изменений;
- разработку показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве в текущих ценах;
Создание условий для инновационного развития строительного комплекса города Москвы в соответствии с приоритетами градостроительной политики.