- наращивание страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве;

- совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- развитие Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации в целях создания в городе Москве Системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система-112);

- развитие и совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей, информирование и обучение населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности, пропаганды безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

- оснащение сил и средств, органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подразделений добровольной пожарной охраны города Москвы техникой, вооружением, оборудованием, средствами защиты, боевой одеждой, снаряжением, специальной одеждой и обувью;

- оснащение техникой пожарных частей государственной противопожарной службы, в том числе частей Федеральной противопожарной службы на территории города Москвы и противопожарной службы города Москвы, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований города Москвы, организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет ГУ МЧС России по г. Москве;

- обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая:

- обеспечение лечения, реабилитации и санаторно-курортного лечения всех категорий сотрудников ГУ МЧС России по г. Москве и гарнизона пожарной охраны города Москвы, получивших травмы и (или) профессиональные заболевания при исполнении служебных обязанностей, членов их семей, а также членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей или умерших вследствие осуществления служебной деятельности;

- капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, текущий и аварийный ремонт пожарных частей Федеральной противопожарной службы и города Москвы, помещений ГУ МЧС России по г. Москве и Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, зданий и сооружений учебно-испытательного полигона.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" мероприятия подпрограммы 3 содержат сведения, отнесенные к государственной тайне.

Для решения задач подпрограммы 4 предусматривается:

- провести анализ миграционной нормативно-правовой базы в городе Москве на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции, и разработать предложения по совершенствованию правовой базы в области миграции;

- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;

- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции;

- завершить создание и актуализацию регионального банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в городе Москве;

- создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения.

Конкретные мероприятия, реализуемые в рамках Государственной программы, подпрограмм и значения планируемых натуральных показателей отражены в приложении 2 к Государственной программе.

В реализации отдельных профилактических мероприятий государственной программы принимают участие ГКУ "Московская безопасность", ГБУ "Московский исследовательский центр", филиал ОАО РЖД "Московская железная дорога" и ФГБУ "Федеральный исследовательский центр психиатрии и наркологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Кроме того, соисполнителями мероприятий Государственной программы являются ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МЧС России по г. Москве, УФСБ по г. Москве и Московской области, УТ МВД России по ЦФО, УФСКН России по г. Москве, УФСИН России по г. Москве, УФМС России по г. Москве, иные правоохранительные органы и общественные организации города Москвы (в пределах возложенных полномочий).

В реализации мероприятий подпрограммы 3 принимают участие ГУП "Специальное предприятие при Правительстве Москвы", КП "Московский научно-технический центр "Регион" и ГУП "Специальное пуско-наладочное управление".

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают широкое участие общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей и охранных организаций, для решения наиболее важных вопросов в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы и при проведении комплекса профилактических мероприятий.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм

При планировании ресурсного обеспечения Государственной программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере города, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности в городе, а также реальная возможность ее решения при поддержке органов исполнительной власти города Москвы.

Финансирование Государственной программы осуществляется из бюджета города Москвы в пределах финансовых средств, выделяемых ответственным исполнителям и исполнителям на выполнение программных мероприятий по созданию и модернизации систем обеспечения безопасности, на физическую охрану и техническую защиту объектов и другие, в том числе в рамках адресной инвестиционной программы города Москвы.

Объемы финансирования определяются главными распорядителями бюджетных средств и исполнителями мероприятий Государственной программы и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

Кроме того, привлечены собственные средства организаций, техническая защищенность объектов которых обеспечивается в рамках Государственной программы.

Также для реализации мероприятий могут быть привлечены внебюджетные финансовые средства и иные поступления, если их использование не противоречит законодательству Российской Федерации.

Плановые финансовые показатели Государственной программы, подпрограмм и мероприятий по годам реализации отражены в приложениях 3, 3(1), 4 к Государственной программе.

В связи с переводом с 1 января 2012 г. подразделений полиции на финансирование за счет средств федерального бюджета и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", начиная с показателей 2012 года, расходы на финансирование мероприятий правоохранительных органов по обеспечению безопасности населения города Москвы осуществляются в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в этой сфере.

9. Характеристика мер правового регулирования в сфере безопасности и борьбы с преступностью

Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

По подпрограмме 1:

- Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка";

- Закон города Москвы от 19 марта 2008 г. N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве";

- Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

По подпрограмме 2:

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

- Закон города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. N 12 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы";

- Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве";

- постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях";

- постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 447-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".

По подпрограмме 3:

- Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении";