Действующий
Приоритетным направлением пространственного развития города Москвы на период до 2025 года является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города, иных коммунальных объектов городского хозяйства.
2. Задачи территориального планирования пространственного развития города Москвы на период до 2025 года, направленные на обеспечение общественных интересов, социальных гарантий, последовательное повышение качества городской среды и устойчивости развития города
2.1. Задачи обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности городской среды, улучшения состояния окружающей среды, защиты населения и территории от опасных воздействий техногенного и природного характера, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий включают:
- регулирование и достижение допустимых уровней негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение рационального природопользования, учитывающего интересы ныне живущих и будущих поколений, восстановление нарушенных территорий, экосистем и природных комплексов;
- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в т.ч. от автотранспортных средств на 10%; по оксидам азота - на 20%, по оксиду углерода - на 35%, по углеводородам - на 52%;
- соблюдение режима использования природных объектов, в первую очередь, лесопарковых и водных объектов, обеспечивающих формирование благоприятной среды проживания на территории города;
- регламентацию хозяйственной деятельности в зависимости от наличия зон геоэкологического риска, возможности проявления негативных инженерно-геологических процессов вплоть до отказа от освоения наиболее опасных участков;
- выполнение необходимых защитных и превентивных инженерно-технических работ, направленных на повышение стабильности опасных участков, в т.ч. - закарстованных грунтов в основании сооружений, создание защитных сооружений по укреплению оползневых склонов, повышение отметок поверхности и проведение дренажных работ на подтопленных территориях;
- создание системы комплексного мониторинга, позволяющего вести систематические наблюдения за самими участками и объектами, расположенными на них, разработку эффективных природоохранных мероприятий, отвечающих особенностям природной среды и техногенной нагрузки на территорию города;
- переход на опережающую стратегию безопасности развития города, ориентированную на градостроительное планирование с учетом природных рисков, управление развитием неблагоприятных процессов в геологической среде, принятие взвешенных решений по повышению устойчивости территории города на основе системы предупреждения и прогнозирования возможных негативных инженерно-геологических процессов и рационального использования территории;
- обеспечение безопасного функционирования источников химической, радиационной, биологической и иной опасности при оценке источников техногенного воздействия на территории города;
2.2. Задачи обеспечения сохранности объектов культурного и природного наследия, поддержания культурной идентичности и своеобразия городской среды включают:
- выявление и постановку на охрану объектов культурного наследия и природных территорий, развитие спектра предметов охраны, в т.ч. в зонах панорамного восприятия городского ландшафта;
- воссоздание, реставрацию объектов культурного наследия, реабилитацию их территорий, сохранение их исторической среды, образцов градостроительства различных периодов;
- соблюдение системы регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия и природных территорий;
- повышение социальной эффективности и общественной значимости форм использования объектов культурного наследия и природных и озелененных территорий, формирование на их основе системы туристско-рекреационных зон.
2.2.2. Обеспечение культурно-исторической преемственности развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры города с приоритетом:
- сохранения архитектурно-художественного облика и ландшафта и развития общественно-политических и культурно-просветительских функций в центральной исторической части города;
- специализации юго-западного сектора города в развитии и размещении объектов посольств и инопредставительств и иных объектов, осуществляющих функции города Москвы как столицы Российской Федерации.
- проведение комплексных мероприятий по реабилитации естественных и слабопреобразованных природных ландшафтов в экосистеме города;
- повышение эффективности функционирования природного комплекса города посредством обеспечения целостности и непрерывности его территорий за счет размещения озелененных территорий, формируемых в ходе реорганизации производственных зон, реконструкции кварталов жилой и общественной застройки;
- сочетание принципа непрерывности в размещении природных территорий с дискретностью в развитии благоустроенных природно-антропогенных ландшафтов;
- доведение общей площади природных и озелененных территорий до уровня, обеспечивающего соблюдение установленных нормативов по озеленению (но не менее 30% городской территории);
- первоочередное завершение формирования системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение их устойчивого развития;
- комплексное обеспечение рекреационных, историко-культурных и экологических функций озелененных территорий с дифференцированным подходом к их созданию и содержанию;
- повышение плотности дисперсной сети озелененных территорий с рукотворным благоустроенным ландшафтом, нуждающимся в постоянном поддержании и уходе, в том числе специальными методами;
- дифференцированный подход к озеленению территорий, находящихся в различных градостроительных ситуациях.
2.3. Задачи обеспечения доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширения объема и разнообразия доступного выбора благ и услуг включают:
2.3.1. В части предоставления установленным категориям граждан жилищного фонда на условиях социального найма:
- создание жилищного фонда социального найма путем строительства жилых домов с гибкой конструктивной схемой, обеспечивающей их многократную перепланировку, приспособления для целей социального найма подлежащего реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда с ограниченными возможностями улучшения планировки квартир;
- экономически эффективное увеличение объемов и последовательное повышение планировочных стандартов жилищного фонда, как ведущее направление реализации национального проекта доступного жилья;
- в целях решения социальных проблем предоставления жилищного фонда на условиях социального найма в объеме не менее 50 млн.кв.м общей площади, в т.ч. для решения общегородских социальных задач;
- уменьшение доля физически амортизированного и морально устаревшего фонда, в т.ч. за счет сноса ветхого жилищного фонда и жилых домов первого и, частично, 9-12 этажного панельного фонда серий 1605-АМ, II-49, II-57 при увеличении объемов реконструкции жилищного фонда;
- создание новых типов жилых домов с гибкой конструктивной схемой, позволяющей учитывать потребности в жилье различных демографических групп и различных по своему составу семей, использование первых этажей для размещения объектов с необходимым набором услуг для малоимущих или маломобильных групп населения.
2.3.2. В части формирования комфортной среды обитания населения, обеспечения пространственной доступности социально-значимых объектов обслуживания, мест размещения, хранения и паркировании индивидуального автотранспорта:
- формирование комфортной среды обитания населения в местах проживания с обеспечением в "шаговой доступности": социально значимых объектов обслуживания; мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта; мест рекреации и отдыха; мест приложения труда (в том числе объекты малого предпринимательства);
- пешеходной "шаговой" доступности до 300 м - дошкольных образовательных учреждений, сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам и полученных через органы социальной защиты: остановочных пунктов городского общественного уличного транспорта;
- пешеходной "шаговой" доступности до 500 м - предприятий розничной торговли основными группами продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, в т.ч. первой необходимости; предприятий, предоставляющих населению бытовые услуги первой необходимости; общедоступных предприятий общественного питания; зданий помещений для организации библиотечного обслуживания населения, культурной, досуговой, клубной деятельности, проведения общественных мероприятий по месту жительства населения; школ начального, основного и среднего образования; строений, сооружений и помещений для физкультурно-оздоровительных занятий по месту жительства населения; аптек; раздаточных пунктов молочной кухни; отделений банков, осуществляющих прием от населения коммунальных платежей и других видов обслуживания физических лиц; отделений предприятий почты, телеграфа; пунктов охраны общественного порядка; рекреационных территорий; сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей граждан, специальных оборудованных площадок для выгула собак, общественных туалетов;