4) минерально-сырьевая база

имеющиеся сведения о минерально-сырьевой базе Курильских островов позволяют считать их территорию перспективной по целому ряду полезных ископаемых.

Программные мероприятия включают строительство горно-обогатительного комбината, разведочно-поисковые работы и ввод в промышленную эксплуатацию установки для получения рения.

Охрана окружающей природной среды экологическая безопасность, предупреждение опасных природных явлений и их последствий

Мероприятия раздела направлены на создание благоприятных условий охраны и воспроизводства природных ресурсов Курильских островов, обеспечение режима рационального природопользования и разработку предложений по совершенствованию налогообложения предприятий, осуществляющих сбережение природных ресурсов. Будет реализован комплекс природоохранных и природовосстановительных мероприятий по расширению и модернизации материально-технической базы и информационному обеспечению природоохранных служб.

Курильские острова являются регионом большого биологического разнообразия и характеризуются неблагоприятными для постоянного проживания людей физико-географическими и инженерно-геологическими условиями, процессами и явлениями (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, обвалы, цунами, тайфуны). Поэтому в разделе предусматриваются следующие меры по обеспечению безопасности населения и снижению экономического риска возможных повреждений и разрушения хозяйственных объектов:

совершенствование системы особо охраняемых природных территорий;

использование экологически безопасных и щадящих видов хозяйственного освоения и технологий при развитии производственно-хозяйственного комплекса региона, в том числе:

испытание и внедрение новых методов и орудий лова;

внедрение методов донной мелиорации, направленных на улучшение и повышение продуктивности прибрежных участков;

снижение экологических рисков антропогенного и техногенного происхождения и экспертиза проектов;

совершенствование методов среднесрочного и краткосрочного прогноза землетрясений, цунами и других опасных природных явлений;

разработка и создание системы мониторинга опасных природных процессов и явлений, которая позволит своевременно принимать эффективные меры по регулированию экологически безопасного порога антропогенного воздействия на окружающую природную среду и минимизировать последствия катастрофических природных явлений и техногенных аварийных ситуаций;

научно-техническое обоснование системы мероприятий по защите населения и хозяйственных объектов от опасных природных процессов и снижение экологического риска для возводимых объектов.

Развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества

Мероприятия раздела направлены на разработку и реализацию нового механизма организации внешнеэкономической деятельности на основе роста экспортного потенциала региона, увеличения валютных поступлений от реализации конкурентоспособной продукции рыбохозяйственного и биоформацевтического комплексов, привлечения иностранных инвестиций для выполнения программных мероприятий и организации совместных исследований.

Для Курильских островов внешнеэкономическая деятельность является не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально-экономическую ситуацию в регионе в целом. За счет внешнеэкономической деятельности удается частично компенсировать отрицательные последствия удаленности островов от основных промышленных центров, увеличивать занятость, расширять рынки сбыта рыбопродукции, обеспечивать насыщение рынка товарами и снабжение населения продуктами питания.

Усилия федеральных и местных органов будут сосредоточены на создании условий для укрепления деловых, в том числе внешнеторговых связей хозяйствующих субъектов Курильских островов с Японией, Южной Кореей, Китаем, КНДР и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, дальнейшего расширения внешнеэкономического сотрудничества с Вьетнамом, Индией и США.

Исходя из задач развития экономики региона будут реализованы меры по регулированию режима ведения внешнеэкономической деятельности с использованием свободных таможенных зон и складов.

Для расширения торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами островов Хоккайдо и Южные Курилы предусмотрена разработка предложений по формированию льготных условий приграничной торговли и сотрудничества.

Ряд инвестиционных проектов развития Курильских островов предлагается реализовать на условиях прямых инвестиций зарубежных партнеров и технического содействия зарубежных предпринимателей.

Перспективным направлением сотрудничества с международными организациями будет проведение совместных исследований запасов морских биологических ресурсов в районе Курильских островов, совершенствование техники их добычи, обработки, разведения и охраны.

Проект "Развитие биофармацевтического комплекса"

Мероприятия проекта направлены на исследование, комплексное использование и воспроизводство биоресурсного потенциала и создание условий для выпуска конкурентоспособной продукции с использованием современных биотехнологий. Реализация пилотных (прединвестиционных) проектов, исследовательских и опытно-конструкторских работ по организации первичной переработки морских водорослей и другого водно-биологического сырья позволит наладить выпуск биологически активных препаратов и вывести к 2005 году на проектную мощность биоформацевтические производства.

На первом этапе предусматривается разработка:

рекомендаций по ресурсосберегающим технологиям для проектируемых предприятий биофармацевтического комплекса;

нормативно-технической документации промышленного производства продуктов переработки красных и бурых водорослей, растительного лекарственного сырья, отходов рыбного промысла;

технологического регламента промышленного производства ряда фармацевтических препаратов, продуктов питания и пищевых добавок.

На втором этапе планируется:

разработать, апробировать и наладить производство средств механизированного сбора водорослей и других неиспользуемых сегодня гидробионтов;

развивать фермерские хозяйства по сбору и культивированию сырья, созданию поликультуры бурых водорослей, в том числе с моллюсками и морскими ежами;

провести модернизацию и реконструкцию флота, обеспечивающего добычу и поставку сырья на береговые предприятия для первичной переработки, хранения и упаковки;

создать мощности по производству агар-агара, гидролизатов и других продуктов переработки отходов рыболовства;

создать производство лечебных продуктов питания, пищевых добавок и продукции лечебно-профилактического назначения из бурых и красных водорослей.

На предприятиях биофармацевтического комплекса в 2002 - 2005 годах будут организованы:

донное культивирование бурых водорослей и двустворчатых моллюсков;

промышленное выращивание гребешка, морских ежей и других гидробионтов;

производство пищевого и микробиологического агар-агара до 100 тонн в год;

производство пищевых и лечебно-профилактических продуктов из бурых водорослей;

производство гидролизата пищевых и кормовых добавок из отходов переработки рыбы.

6. Научно-исследовательские работы и научное обеспечение Программы

В целях научного обеспечения Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

оценка ресурсного потенциала, состояния и величины запасов промысловых ресурсов шельфа, материкового склона и прибрежной зоны, их структуры, определение экономической эффективности их использования, разработка системы мониторинга прибрежной зоны Курильских островов. Намечено проведение морских комплексных исследований прибрежной зоны Курильских островов;

разработка механизмов и моделей эффективного использования и управления водными биологическими ресурсами прибрежной зоны Курильских островов. Предусмотрена разработка эффективных механизмов мониторинга и управления водными биологическими ресурсами прибрежной зоны Курильских островов;

научно-техническое обоснование создания зон рационального природопользования на основе сети биотехнопарков на территории Курильских островов. Намечается разработка научно-технического обоснования создания на островах Кунашир, Шикотан и Итуруп предприятий по комплексному использованию, расширенному воспроизводству и переработке гидробионтов, созданию сети хозяйств марикультуры;

разработка технологий марикультуры, комплексной переработки океанического сырья и отходов его переработки. Будут разработаны прогрессивные технологии расширенного воспроизводства гидробионтов на основе экстенсивной и интенсивной марикультуры водорослей и беспозвоночных, комплексной переработки отходов рыбного сырья, разработка и адаптация к местным условиям эффективных технологий переработки красных (производство агар-агара) и бурых водорослей;

разработка новых лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище на основе биологически активных веществ морских гидробионтов. Намечена разработка двух новых лекарственных препаратов на основе биологически активных веществ кукумарии, новых биологически активных добавок на основе биологически активных веществ морского гребешка, кукумарии и водорослей;

научно-картографическое обеспечение развития территории Курильских островов (как составная часть информационного обеспечения Программы) в целях уменьшения рисков при ее хозяйственном освоении. Намечена разработка информационной системы, предусматривающей информационное и картографическое обеспечение органов исполнительной власти в целях принятия ими обоснованных решений по социально-экономическому развитию Курильских островов;

разработка системы мониторинга и прогноза опасных природных процессов и явлений на Курильских островах (землетрясения, цунами, оползни, обвалы, сели, вулканы). Намечены разработка и установка на территории Курильских островов опытного образца программно-технического экспериментального комплекса, обеспечивающего среднесрочные (на 3-5 лет) и краткосрочные (до 1 года) прогнозы сильных землетрясений для выработки рекомендаций по снижению сейсмического риска и своевременного предупреждения населения Курильских островов, и научно-техническое обоснование мероприятий по обеспечению защиты населения и хозяйственных объектов Курильских островов от опасных природных явлений;

комплексные геолого-структурные и геофизические исследования на Северо-Парамуширской геотермальной площади. В результате научно-исследовательских разработок будет произведен выбор места заложения буровых скважин в целях обеспечения теплоснабжением населения, предприятий и организаций города Северо-Курильск (остров Парамушир), произведена оценка потенциала и разработка эффективных механизмов использования геотермальных ресурсов Курильских островов;