Действующий
Мероприятия раздела направлены на разработку и реализацию нового механизма организации внешнеэкономической деятельности на основе роста экспортного потенциала региона, увеличения валютных поступлений от реализации конкурентоспособной продукции рыбохозяйственного и биоформацевтического комплексов, привлечения иностранных инвестиций для выполнения программных мероприятий и организации совместных исследований.
Для Курильских островов внешнеэкономическая деятельность является не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально-экономическую ситуацию в регионе в целом. За счет внешнеэкономической деятельности удается частично компенсировать отрицательные последствия удаленности островов от основных промышленных центров, увеличивать занятость, расширять рынки сбыта рыбопродукции, обеспечивать насыщение рынка товарами и снабжение населения продуктами питания.
Усилия федеральных и местных органов будут сосредоточены на создании условий для укрепления деловых, в том числе внешнеторговых связей хозяйствующих субъектов Курильских островов с Японией, Южной Кореей, Китаем, КНДР и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, дальнейшего расширения внешнеэкономического сотрудничества с Вьетнамом, Индией и США.
Исходя из задач развития экономики региона будут реализованы меры по регулированию режима ведения внешнеэкономической деятельности с использованием свободных таможенных зон и складов.
Для расширения торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами островов Хоккайдо и Южные Курилы предусмотрена разработка предложений по формированию льготных условий приграничной торговли и сотрудничества.
Ряд инвестиционных проектов развития Курильских островов предлагается реализовать на условиях прямых инвестиций зарубежных партнеров и технического содействия зарубежных предпринимателей.
Перспективным направлением сотрудничества с международными организациями будет проведение совместных исследований запасов морских биологических ресурсов в районе Курильских островов, совершенствование техники их добычи, обработки, разведения и охраны.
Мероприятия проекта направлены на исследование, комплексное использование и воспроизводство биоресурсного потенциала и создание условий для выпуска конкурентоспособной продукции с использованием современных биотехнологий. Реализация пилотных (прединвестиционных) проектов, исследовательских и опытно-конструкторских работ по организации первичной переработки морских водорослей и другого водно-биологического сырья позволит наладить выпуск биологически активных препаратов и вывести к 2005 году на проектную мощность биоформацевтические производства.
рекомендаций по ресурсосберегающим технологиям для проектируемых предприятий биофармацевтического комплекса;
нормативно-технической документации промышленного производства продуктов переработки красных и бурых водорослей, растительного лекарственного сырья, отходов рыбного промысла;
технологического регламента промышленного производства ряда фармацевтических препаратов, продуктов питания и пищевых добавок.
разработать, апробировать и наладить производство средств механизированного сбора водорослей и других неиспользуемых сегодня гидробионтов;
развивать фермерские хозяйства по сбору и культивированию сырья, созданию поликультуры бурых водорослей, в том числе с моллюсками и морскими ежами;
провести модернизацию и реконструкцию флота, обеспечивающего добычу и поставку сырья на береговые предприятия для первичной переработки, хранения и упаковки;
создать мощности по производству агар-агара, гидролизатов и других продуктов переработки отходов рыболовства;
создать производство лечебных продуктов питания, пищевых добавок и продукции лечебно-профилактического назначения из бурых и красных водорослей.
оценка ресурсного потенциала, состояния и величины запасов промысловых ресурсов шельфа, материкового склона и прибрежной зоны, их структуры, определение экономической эффективности их использования, разработка системы мониторинга прибрежной зоны Курильских островов. Намечено проведение морских комплексных исследований прибрежной зоны Курильских островов;
разработка механизмов и моделей эффективного использования и управления водными биологическими ресурсами прибрежной зоны Курильских островов. Предусмотрена разработка эффективных механизмов мониторинга и управления водными биологическими ресурсами прибрежной зоны Курильских островов;
научно-техническое обоснование создания зон рационального природопользования на основе сети биотехнопарков на территории Курильских островов. Намечается разработка научно-технического обоснования создания на островах Кунашир, Шикотан и Итуруп предприятий по комплексному использованию, расширенному воспроизводству и переработке гидробионтов, созданию сети хозяйств марикультуры;
разработка технологий марикультуры, комплексной переработки океанического сырья и отходов его переработки. Будут разработаны прогрессивные технологии расширенного воспроизводства гидробионтов на основе экстенсивной и интенсивной марикультуры водорослей и беспозвоночных, комплексной переработки отходов рыбного сырья, разработка и адаптация к местным условиям эффективных технологий переработки красных (производство агар-агара) и бурых водорослей;
разработка новых лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище на основе биологически активных веществ морских гидробионтов. Намечена разработка двух новых лекарственных препаратов на основе биологически активных веществ кукумарии, новых биологически активных добавок на основе биологически активных веществ морского гребешка, кукумарии и водорослей;
научно-картографическое обеспечение развития территории Курильских островов (как составная часть информационного обеспечения Программы) в целях уменьшения рисков при ее хозяйственном освоении. Намечена разработка информационной системы, предусматривающей информационное и картографическое обеспечение органов исполнительной власти в целях принятия ими обоснованных решений по социально-экономическому развитию Курильских островов;
разработка системы мониторинга и прогноза опасных природных процессов и явлений на Курильских островах (землетрясения, цунами, оползни, обвалы, сели, вулканы). Намечены разработка и установка на территории Курильских островов опытного образца программно-технического экспериментального комплекса, обеспечивающего среднесрочные (на 3-5 лет) и краткосрочные (до 1 года) прогнозы сильных землетрясений для выработки рекомендаций по снижению сейсмического риска и своевременного предупреждения населения Курильских островов, и научно-техническое обоснование мероприятий по обеспечению защиты населения и хозяйственных объектов Курильских островов от опасных природных явлений;
комплексные геолого-структурные и геофизические исследования на Северо-Парамуширской геотермальной площади. В результате научно-исследовательских разработок будет произведен выбор места заложения буровых скважин в целях обеспечения теплоснабжением населения, предприятий и организаций города Северо-Курильск (остров Парамушир), произведена оценка потенциала и разработка эффективных механизмов использования геотермальных ресурсов Курильских островов;
разработка информационно-управляющей системы (с применением современных электронных технологий) для осуществления предприятиями своей производственно-финансовой деятельности. Необходимо обеспечить построение динамичной модели межотраслевых связей предприятий, расположенных на Курильских островах, с учетом их экспортно-импортных операций, а также создание моделей и разработку прикладных программ, повышающих бюджетную эффективность и коммерческую окупаемость мероприятий Программы;
исследование экономических, социальных, демографических и экологических процессов на Курильских островах и формирование интегрированной информационно-аналитической базы для принятия управленческих решений. Результатом исследований явится создание системы мониторинга за ходом реализуемых программных мероприятий, включающей анализ хода их реализации и разработку постоянно обновляемой информационно-аналитической базы, необходимой для принятия решений по приоритетным направлениям социально-экономического развития территории, а также создание системы оценки эффективности Программы и отдельных мероприятий;
подготовка материалов для разработки проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, обеспечивающих особый режим использования природных ресурсов прибрежной зоны Курильских островов. Предусматриваются проведение научных исследований, подготовка экономических обоснований и материалов к проектам нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выделения лимитов и квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов прибрежной зоны Курильских островов, устанавливающих порядок долговременного закрепления за хозяйствующими субъектами прибрежного рыболовства промысловых участков. Намечается разработка организационно-правовых механизмов стимулирования развития рыбопромысловых и рыбоперерабатывающих предприятий, расположенных на Курильских островах;
подготовка материалов для разработки проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, направленных на стимулирование внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества предприятий, расположенных на Курильских островах. Предусматриваются проведение научных исследований, подготовка экономических обоснований и материалов к проектам нормативных правовых актов в области совершенствования внешнеэкономического сотрудничества российских и японских предприятий, создания режима наибольшего благоприятствования для привлечения в регион отечественных и иностранных инвестиций на основе использования предприятиями-экспортерами лизинга, форм компенсационной торговли.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и проектов составляет 8350,6 млн. рублей.
За счет федерального бюджета на финансирование реализации Программы будет выделено 1494,5 млн. рублей, в том числе капитальные вложения составят 1383,5 млн. рублей. Расходы на прочие нужды - 158,7 млн. рублей, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 111 млн. рублей.
Средства бюджета Сахалинской области, привлекаемые для реализации Программы, составят 539,5 млн. рублей. Предусмотрено использование средств от реализации газонефтяных проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
В ходе реализации Программы будут использоваться такие формы государственной поддержки исполнителей программных проектов и мероприятий, как:
субсидии из федерального бюджета на уплату начисленных процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
инвестиционные налоговые кредиты за счет бюджетов всех уровней (за исключением федерального бюджета);