Действующий
Осуществление намеченных мер обеспечит повышение мобильности рабочей силы, сокращение негативных процессов на рынке труда, устойчивый баланс интересов работников, работодателей и органов государственной власти.
Предлагаемые проекты и мероприятия направлены на уменьшение негативных последствий миграционных процессов и обеспечение социально-политической и экономической стабильности на юге России, обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения, вынужденных переселенцев и беженцев.
Главными направлениями деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации являются осуществление мер по возвращению граждан на прежнее место жительства и создание необходимых социально-экономических условий, стимулирующих этот процесс. В Программе предусмотрено обустройство вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, оставшихся для постоянного проживания в Республике Ингушетия, строительство общеобразовательных школ для детей беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечение экологической безопасности проживания мигрантов.
В рамках программных мероприятий будут осуществляться помощь неправительственным организациям, оказывающим поддержку мигрантам, и координация их деятельности.
Мероприятия по решению проблем вынужденных переселенцев и беженцев будут осуществляться скоординированно с учетом Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.
Мероприятия включают крупные проекты, которые предполагают разработку и внедрение в производство конкурентоспособной продукции нового поколения, ориентируются на стратегические интересы государства и обеспечение общероссийского и межрегионального рынков сбыта, предусматривают максимальное использование возможностей межгосударственной и межрегиональной кооперации.
Проекты отобраны с учетом отраслевых приоритетов в развитии промышленного комплекса юга России и предусматривают:
производство импортозамещающего оборудования для нефте- и газодобывающих отраслей топливно-энергетического комплекса;
комплексное обслуживание агропромышленного комплекса (развитие тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, выпуск оборудования для перерабатывающих отраслей, производство продукции и услуг в смежных отраслях);
развитие химической и нефтехимической отраслей промышленности, имеющих достаточную топливно-сырьевую базу в регионе и ориентированных на производство отдельных видов продукции, пользующихся спросом как внутри страны, так и за рубежом.
Агропромышленный комплекс юга России является важнейшей отраслью народного хозяйства, обеспечивающей производство продуктов питания и продукции промышленной переработки сельскохозяйственного сырья. Он относится к числу стратегически важных экономических объектов, поскольку оказывает существенное влияние на состояние и перспективы социально-экономического развития страны.
Во всех субъектах Российской Федерации, расположенных на юге России, кроме Астраханской области и Республики Калмыкия, имеются благоприятные агроклиматические и производственные условия для развития садоводства и виноградарства.
Регион обладает благоприятными условиями для развития животноводства. Астраханская, Волгоградская и Ростовская области, Ставропольский край, Республика Калмыкия и Республика Дагестан специализируются на развитии овцеводства и мясного скотоводства. Краснодарский край широко специализируется на разведении молочного скота.
Юг России является главным поставщиком плодоовощной продукции в свежем и переработанном виде на продовольственном рынке Российской Федерации. Регион обладает значительным природно-экономическим потенциалом, позволяющим полностью обеспечивать население плодоовощной продукцией и вывозить ее в другие регионы России, что создает условия для дальнейшего расширения этого сектора сельскохозяйственного производства.
Развитие виноградарства и виноделия позволит обеспечить сохранение производства экологически чистой продукции в нашей стране, полнее использовать традиции и навыки населения.
Исключительные природно-климатические условия позволяют создать в регионе основанное на новейших технологиях конкурентоспособное и уникальное производство по сублимированию дикорастущих плодов и ягод. Наряду с указанными отраслями развитие горно-долинного ореховодства будет способствовать повышению занятости сельского населения и обеспечению кондитерской промышленности отечественным сырьем.
По прогнозам специалистов валовая продукция сельского хозяйства к 2006 году может возрасти в целом по региону почти на четверть.
Необходимым условием обеспечения высоких темпов роста агропромышленного производства является увеличение инвестиций в сельскохозяйственное производство. Включенные в Программу проекты направлены на комплексное, рациональное и эффективное использование уникального природно-климатического потенциала региона, а именно: на рациональное использование ресурсов целебных минеральных вод, развитие виноградарства и виноделия, зернового хозяйства, табаководства, ореховодства, увеличение поголовья сельскохозяйственных животных. Реализация этих проектов, а также проектов по развитию рыбного хозяйства, хлопководства, сырья для медицинской промышленности позволит обеспечить производство продукции, заменяющей импортную, отвечающей требованиям безопасности питания и пользующейся повышенным спросом на внутреннем рынке.
В связи с тем что на территории Российской Федерации только южные районы являются благоприятной зоной развития виноградарства, инвестиции в эту отрасль сельскохозяйственного производства позволят обеспечить восстановление площадей, занимаемых виноградниками, прежде всего в Республике Дагестан, а также в Кабардино-Балкарской Республике, Ставропольском крае и на других территориях, что будет способствовать улучшению снабжения винодельческих предприятий России отечественными виноматериалами и повысит занятость сельского населения.
Реализация инвестиционных проектов в области животноводства позволит восстановить поголовье сельскохозяйственных животных в размерах, достаточных для обеспечения полноценного питания населения не только в этом регионе, но и на других территориях Российской Федерации, а также восстановить уникальные породы овец и решить проблему обеспечения овцеводческих хозяйств России племенными животными и наращивания объемов производства высококачественной шерсти.
Ряд проектов Программы направлен на создание предприятий, производящих высококачественные консервированные продукты, в том числе для детского питания, и соль.
В Программу также включены проекты, направленные на повышение уровня социального обустройства сельских населенных пунктов, увеличение плодородия почв и улучшение экологического состояния сельскохозяйственных территорий.
Программа направлена на обучение и подготовку кадров, совершенствование работы с военнослужащими, увольняемыми в запас, и другими категориями граждан, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, а также внедрение передовых технологий, использование финансовых механизмов на основе лизинга, микрокредитования, франчайзинга и системы кредитно-гарантийной поддержки малого предпринимательства.
НИОКР направлены на научно-техническое обеспечение реализации Программы, усиление роли науки и передовых технологий в экономическом и социальном развитии региона.
оценка перспектив и возможностей для обеспечения эффективного социально-экономического развития юга России;
Тематика НИОКР, реализуемых в рамках Программы, определяется ежегодно и включается в план НИОКР Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
связи и информатизации (улучшение телефонной связи, обеспечение устойчивого телевизионного вещания и внедрение интернет-технологий);
Основными задачами развития инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также водохозяйственного комплекса на период до 2006 гoда являются:
обеспечение устойчивого развития экономики региона в условиях неравномерного распределения водных ресурсов и высокой паводковой активности;
разработка и реализация комплекса мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой и защите от паводков населенных пунктов, сельхозугодий и других объектов;