Действующий
4.2.1. Проведение технических обследований на предприятиях, где измерения выбросов в непрерывном режиме не проводятся, с целью выдачи предприятиям технических рекомендаций по проектированию и созданию систем прямых инструментальных измерений
Порядок и объем работ по данному мероприятию утвержден Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в рамках Регламента взаимодействия при разработке и внедрении автоматизированных систем экологического мониторинга на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разработанного во исполнение постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. N 529-ПП.
┌────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬──────────────┐
│N п/│ Наименование │ Содержание мероприятия │ Ожидаемый результат │ Сроки │
│ п │ мероприятия │ │ │ реализации │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼──────────────┤
│ 1. │Проведение │Техническое обследование и│Технические требования│ III квартал │
│ │обследований │выдача технических требований на│на проектирование│ 2006 г. │
│ │предприятий │создание систем локального│систем локального│ │
│ │(потенциально-опас- │экологического мониторинга (для│экологического │ │
│ │ных# химических │потенциально-опасных# химических│мониторинга на│ │
│ │предприятий совместно│предприятий совместно с Главным│химически опасных│ │
│ │с Главным управлением│управлением МЧС России по│предприятиях (по списку│ │
│ │МЧС России по│г. Москве). Выезд специалистов│главного# управления │ │
│ │г. Москве) и│на предприятия, изучение томов│МЧС России по г. │ │
│ │разработка │ПДВ технологических процессов с│Москве) │ │
│ │технических │целью выявления источников│ │ │
│ │требований по│выбросов, на которых возможны│ │ │
│ │созданию систем│сверхнормативные выбросы │ │ │
│ │локального │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │
│ │мониторинга │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼──────────────┤
│ 2. │Контроль │Рассмотрение и согласование│Проекты систем│ В течение │
│ │проектирования и│проектов систем локального│локального │всего периода │
│ │создания систем│экологического мониторинга (для│экологического │ │
│ │локального │химически-опасных# предприятий│мониторинга выбросов,│ │
│ │экологического │совместно с Главным Управлением│согласованные в│ │
│ │мониторинга │МЧС России по г. Москве) │установленном порядке. │ │
│ │(выполнение функций│ │Ввод в эксплуатацию│ │
│ │технического │ │систем локального│ │
│ │заказчика) │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга на 50%│ │
│ │ │ │предприятий от│ │
│ │ │ │предусмотренного │ │
│ │ │ │количества по перечню│ │
│ │ │ │субъектов локального│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼──────────────┤
│ 3. │Проектирование и│Производится силами предприятий │Готовые и согласованные│ IV квартал │
│ │создание систем│по согласованию с ГПУ │в установленном порядке│ 2006 г. │
│ │локального │"Мосэкомониторинг" │проекты на предприятиях│ │
│ │экологического │ │согласно утвержденному│ │
│ │мониторинга │ │перечню │ │
└────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴──────────────┘
┌────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬──────────────┐
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование │ Объемы и источники финансирования, тыс. руб. │Привл. │ Итого │ Исполнитель │
│ │ мероприятия ├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤средст-│ │ │
│ │ │ Городской бюджет │ ЦБТЭФ │ ва │ │ │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬──────────┼────────┬──────┬───────┬────────┤ │ │ │
│ │ │ НИОКР │ ПИР │ Кап. │ Текущие │ НИОКР │ ПИР │ Кап.вл│ Текущие│ │ │ │
│ │ │ │ │ вл. │ расходы │ │ │ │ расходы│ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│1. │Проведение │ │ │ │ │ │ │ │ 3000 │ │ 3000 │ Определяется │
│ │технических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │обследований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(потенциально- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │опасных# │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │химических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │совместно с│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Главным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Управлением МЧС│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │России по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │г. Москве) и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │требований по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │созданию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │автоматизирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ных систем│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контроля выбросов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │промышленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2. │Проектирование │ │ │ │ │ │ │ │ │Собст- │ │ Организации │
│ │автоматизирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │венные │ │ устанавливаю-│
│ │ных систем│ │ │ │ │ │ │ │ │средст-│ │ тся │
│ │контроля выбросов│ │ │ │ │ │ │ │ │ ва │ │ предприятиями│
│ │промышленных │ │ │ │ │ │ │ │ │предп- │ │ - субъектами │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │риятий │ │ локального │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ экологическо-│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ го │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ мониторинга │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ │ │ │ │ 3000 │ │ 3000 │ │
└────┴─────────────────┴───────┴───────┴───────┴──────────┴────────┴──────┴───────┴────────┴───────┴────────┴──────────────┘
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬────────┬──────────────┐
В связи с принятием новой редакции Водного кодекса Российской Федерации у субъекта Российской Федерации отсутствуют полномочия в части осуществления государственного мониторинга водных объектов. В связи с этим специальных мероприятий по осуществлению мониторинга поверхностных вод в Программе не предусмотрено.
Однако в рамках осуществления экологического контроля за деятельностью предприятий-водопользователей, а также в рамках проведения ведомственного контроля за качеством воды в водовыпусках существуют информационные потоки данных о качестве природных и сточных вод, получаемых предприятиями-водопользователями, а также данные отборов проб воды в водовыпусках, получаемых в рамках проведения инспекционных проверок Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (при отработке жалоб, поступающих на Горячую линию Департамента, и в случае аварийных сбросов). Контроль за состоянием природных и сточных вод осуществляется организациями - водопользователями в соответствии с утвержденными графиками контроля предприятий.
Контроль за состоянием поверхностных сточных вод осуществляется в рамках ведомственного контроля, проводимого предприятиями-спецводопользователями, к числу которых относится ГУП "Мосводосток". Отбор проб сточных вод осуществляется в 122 водовыпусках, не оснащенных очистными сооружениями (из них на р. Москве - 44), 68 водовыпусках, оснащенных очистными сооружениями (из них на р. Москве - 26). В дополнение к ручному отбору проб воды на 7 водовыпусках действуют автоматические посты мониторинга качества сточных вод ГУП "Мосводосток", измеряющих в непрерывном режиме 2-5 физико-химических показателей.
В 2005 году предусмотрена к выполнению работа по организации автоматизированной передачи данных от автоматических постов мониторинга качества сточных вод ГУП "Мосводосток".
Также ГУП "Мосводосток" в соответствии с утвержденным графиком контроля осуществляет регулярный отбор воды в водоемах, находящихся на балансе ГУП "Мосводосток".
Закон города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" устанавливает правовые основы для организации предоставления данных ведомственного контроля качества сточных вод спецводопользователями - субъектами локального экологического мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга. С этой целью приложением 4 к настоящему постановлению Правительства Москвы утверждается Перечень субъектов экологического мониторинга.
В ГПУ "Мосэкомониторинг" создана и регулярно актуализируется по результатам лабораторных анализов проб воды в контрольных створах водных объектов, регулярно отбираемых МГУП "Мосводоканал" и ГУП "Мосводосток" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 ноября 1998 г. N 911-ПП "О совершенствовании механизма управления и контроля за состоянием реки Москвы и ее притоков" электронная база данных по состоянию водных объектов города, в которой содержится информация о качестве водных объектов, начиная с 2000 года. Однако в базу данных не поступает информация о результатах лабораторных анализов проб воды в остальных объектах, подлежащих контролю в соответствии с утвержденными графиками контроля предприятий.
Необходимо организовать автоматизированную передачу данных контроля качества природных вод и сточных вод на водовыпусках, осуществляемого в соответствии с утвержденными графиками контроля в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
Регулярно осуществляемый контроль качества сточных вод на водовыпусках позволяет получать достоверную информацию об осредненных показателях сбросов в водные объекты города Москвы, но не решает задачи оперативного контроля за качеством сточных вод. Для решения данной задачи используется природоохранное судно "Экопат-руль" (в навигационный период), а также программой по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года, одобренной постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 666-ПП "О Целевой долгосрочной программе по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года", предусмотрены работы по созданию проектов сигнальных датчиков на водовыпусках коллекторно-речной и городской водосточной сети ГУП "Мосводосток".
Основным мероприятием раздела "Обеспечение сбора и анализа информации по качеству сточных и природных вод" является:
Для решения задачи выявления несанкционированных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты необходима разработка проекта сигнальных датчиков, предусматривающего автоматический отбор проб воды в случае превышения уровня сброса по контрольному показателю с моментальной передачей сигнала об обнаруженном сбросе в Единый городской фонд данных экологического мониторинга и в соответствующие контролирующие организации. Сигнальными датчиками планируется оснастить водовыпуски коллекторно-речной и городской водосточной сети ГУП "Мосводосток", оказывающие наибольшее влияние на состояние водных объектов города. В качестве исходных данных для разработки типового проекта используются данные о качестве сточных вод в водовыпусках в соответствии с таблицей 6.
┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Водовыпуски коллекторно-речной и городской водосточной сети ГУП │
│ │ "Мосводосток" │
├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │ Коллектор р. Неглинки (старое русло) │
│2. │ Коллектор р. Неглинки (новое русло) │
│3. │ Коллектор Черторого ручья │
│4. │ Коллектор р. Пресни, щ/з Пресня │
│5. │ Коллектор р. Нищенки, п/о Нищенка │
│6. │ Коллектор р. Таракановки, щ/з Таракановка │
│7. │ Коллектор ручья Теплого переулка, улицы Тимура Фрунзе │
│8. │ Коллектор р. Котловки │
│9. │ Коллектор р. Чуры │
│10. │ Коллектор р. Плинтовки │
│11. │ Коллектор р. Фильки │
│12. │ Коллектор р. Сорочки, Китайгородский проезд │
│13. │ Коллектор р. Сара (основной выпуск) │
│14. │ Коллектор 3-й Фрунзенской улицы │
│15. │ Коллектор Ермаковского ручья │
│16. │ Коллекторы р. Подон │
│17. │ Коллектор Даниловского (Павловского) ручья │
│18. │ Коллектор Нагатинского бульвара СКТ "Нагатино" │
└─────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┐
│N п/│ Наименование │ Содержание мероприятия │ Ожидаемый результат │ Сроки │
│ п │ мероприятия │ │ │ реализации │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 1 │Разработка проекта│Разработка проекта сигнальных│Оперативное выявление│ IV квартал │
│ │сигнальных датчиков│датчиков, предусматривающего│несанкционированных │ 2006 г. │
│ │на водовыпусках│автоматический отбор проб воды в│сбросов загрязняющих│ │
│ │коллекторно-речной и│случае превышения уровня сброса│веществ в водные│ │
│ │водосточной сети ГУП│по контрольному показателю.│объекты. │ │
│ │"Мосводосток" │Разработка схемы размещения│Оперативное │ │
│ │ │сигнальных датчиков на│информирование о│ │
│ │ │водовыпусках коллекторно-речной│сверхнормативном │ │
│ │ │и городской водосточной сети ГУП│загрязнении сточных вод│ │
│ │ │"Мосводосток" │(по информации│ │
│ │ │ │сигнальных датчиков) │ │
│ │ │ │Управления │ │
│ │ │ │инспекционного │ │
│ │ │ │экологического контроля│ │
│ │ │ │Департамента │ │
│ │ │ │природопользования и│ │
│ │ │ │охраны окружающей│ │
│ │ │ │среды, экологической│ │
│ │ │ │милиции, │ │
│ │ │ │Управления по│ │
│ │ │ │технологическому и│ │
│ │ │ │экологическому надзору│ │
│ │ │ │по г. Москве │ │
└────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┘
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование │ Объемы и источники финансирования, тыс. руб. │Привл. │ Итого │ Исполнитель │
│ │ мероприятия ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┤средст-│ │ │
│ │ │ Городской бюджет │ ЦБТЭФ │ ва │ │ │
│ │ ├───────┬───────┬────────┬──────────┼───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │
│ │ │ НИОКР │ ПИР │ Кап. │ Текущие │ НИОКР │ ПИР │Кап.вл │Текущие│ │ │ │
│ │ │ │ │ вл. │ расходы │ │ │ │расходы│ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────┤
│ 2. │Разработка │ │ │ │ │ │ 1000 │ │ 650 │ │ 1650 │Определяется │
│ │проекта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │сигнальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │датчиков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ │ │ 1000 │ │ 650 │ │ 1650 │ │
└────┴─────────────────┴───────┴───────┴────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────┘
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┐
До 2004 года в городе отсутствовала комплексная система мониторинга почв. Специальные виды наблюдения за состоянием почвенного покрова города в рамках санитарно-гигиенического мониторинга осуществлялись ТУ Роспотребнадзор по городу Москве и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (в рамках программы зеленого мониторинга). Кроме того, несколько организаций в разное время занимались разномасштабным# экологическими исследованиями почвенного покрова на территории города Москвы. В результате отсутствия системного подхода к мониторингу почв материалы исследований почвенного покрова неоднородны по перечню измеряемых показателей и охватывают не все функциональные зоны города. Основными организациями, проводившими в разное время исследования почвенного покрова, являются МГУ им. М.В.Ломоносова (почвенный факультет), Почвенный институт им. Докучаева, ФГУП Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М.Федоровского, Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов, Московская опытно-методическая геохимическая экспедиция.
С выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. N 514-ПП "О повышении качества почво-грунтов в городе Москве" возникла необходимость организации системы экологического мониторинга почв и почвогрунтов, которая охватывала бы все функциональные зоны и административные округа города.
- своевременное выявление изменения качества почв для оценки, предупреждения и устранения негативных процессов, отрицательно влияющих на состояние почв;