Действующий
┌────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┐
│N п/│Мероприятия │ Содержание │ Ожидаемый результат │ Сроки │
│ п │ │ │ │ реализации │
├────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┤
│ Автотранспорт │
├────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┤
│ 1 │Картирование зон│Расчет шумовых характеристик и│Адресный перечень│ IV квартал │
│ │шумового дискомфорта│параметров зон акустического│домов, где требуется│ 2006 г. │
│ │от автотранспорта │дискомфорта вдоль│проведение шумозащитных│ │
│ │ │улично-дорожной сети г. Москвы │мероприятий │ │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 2 │Выполнение рейдов│Регулярные измерения уровней│Выявление случаев│ В течение │
│ │передвижной │шума на территории города,│нарушения │всего периода│
│ │лаборатории по│приближенных к автотрассам │природоохранного │ │
│ │заявкам префектур и│ │законодательства в│ │
│ │жалобам жителей, а│ │части шума.│ │
│ │также в целях│ │Предъявление │ │
│ │уточнения перечня│ │результатов контрольным│ │
│ │жилых домов для│ │органов для их│ │
│ │проведения │ │устранения │ │
│ │шумозащитных │ │ │ │
│ │мероприятий при│ │ │ │
│ │реконструкции жилого│ │ │ │
│ │фонда города Москвы │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 3. │Разработка программы│Определение порядка и содержания│Данные для верификации│ III квартал │
│ │проведения измерений│работы по измерениям уровней│результатов │ 2006 г. │
│ │транспортного шума │транспортного шума │картирования │ │
├────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┤
│ Железнодорожный транспорт │
├────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┤
│ 4 │Картирование зон│Подготовка адресного перечня│Адресный перечень│ IV квартал │
│ │шумового дискомфорта│жилых домов для проведения│домов, где требуется│ 2006 г. │
│ │от железнодорожного│шумозащитных мероприятий │проведение шумозащитных│ │
│ │транспорта и наземных│ │мероприятий │ │
│ │линий метро на│ │ │ │
│ │территориях │ │ │ │
│ │административных │ │ │ │
│ │округов города Москвы│ │ │ │
│ │(за исключением ЦАО│ │ │ │
│ │г. Москвы) │ │ │ │
├────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┤
│ Авиатранспорт │
├────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┤
│ 5 │Утратил силу │ │ │ │
│ │См. текст пункта 5 │ │ │ │
├────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┤
│ Строительные площадки │
├────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┤
│ 6 │Проведение измерений│Проведения измерений уровней│Отзыв разрешений на│ В течение │
│ │в целях контроля за│шума на жилых территориях,│проведение строительных│всего периода│
│ │соблюдением │прилегающих к строительным│работ в ночное время в│ │
│ │нормативов по уровням│площадкам в дневное и ночное│случае несоблюдения│ │
│ │шума на жилых│время │организациями- │ │
│ │территориях, │ │застройщиками │ │
│ │прилегающих к│ │требований по│ │
│ │строительным │ │обеспечению │ │
│ │площадкам │ │благоприятной среды│ │
│ │ │ │жизнедеятельности в│ │
│ │ │ │период проведения│ │
│ │ │ │строительных работ │ │
└────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┘
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование │ Объемы и источники финансирования, тыс. руб. │Привл. │ Итого │ Исполнитель │
│ п/п│ мероприятия ├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤средст-│ │ │
│ │ │ Городской бюджет │ ЦБТЭФ │ ва │ │ │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬──────────┼───────┬───────┬───────┬────────┤ │ │ │
│ │ │ НИОКР │ ПИР │ Кап. │ Текущие │ НИОКР │ ПИР │Кап.вл.│Текущие │ │ │ │
│ │ │ │ │ вл. │ расходы │ │ │ │расходы │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ 1. │Организация │ │ │ │ │ │ │ │ 3000 │ │ 3000 │ ГПУ │
│ │рейдов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Мосэкомонито-│
│ │передвижной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ринг" ТУ │
│ │лаборатории, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Роспотребнад-│
│ │проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ зор" │
│ │измерений в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │районах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │площадок, а также│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │получение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │верификационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │данных. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │измерений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шума │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ 2. │Утратил силу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │См. текст │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пункта 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ 3. │Формирование │ │ │ │ │ 1000 │ │ │ │ │ 1000 │ Определяется │
│ │адресного перечня│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │жилых домов,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │требующих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шумозащитных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │результатам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │картирования зон│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шумового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дискомфорта от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │автотранспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │при условии│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поступления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актуализированных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │данных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потоков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ 4. │Картирование зон│ │ │ │ │ 1500 │ │ │ │ │ 1500 │ Определяется │
│ │шумового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │дискомфорта от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │железнодорожного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспорта и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наземных линий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │метро на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │округов города│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Москвы (за│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исключением ЦАО│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │г. Москвы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ │ 2500 │ │ 3000 │ 3000 │ │ 8500 │ │
└────┴─────────────────┴───────┴───────┴───────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴────────┴───────┴────────┴──────────────┘
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬────────┬──────────────┐
Информационно-аналитическая деятельность в области экологического мониторинга включает в себя создание и ведение электронных баз данных по загрязнению природных сред, негативным воздействиям на природные среды, справочных баз данных, внедрение и применение методов статистического анализа, математического моделирования загрязнения природных сред, использование геоинформационных технологий, разработка и внедрение прогностических моделей.
В настоящее время ГПУ "Мосэкомониторинг" созданы и ведутся базы данных по загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, результатам рейдов передвижной экологической лаборатории (измерения качества атмосферного воздуха и шума), уровням шума на городских территориях, водовыпускам, выбросам улично-дорожной сети города, почвам, погодным и климатическим условиям.
В 2005 году начаты работы по созданию баз данных по опасным геологическим процессам, промышленным выбросам предприятий, запланированным и проводимым в городе мероприятиям, оказывающим воздействия на состояние водных объектов с привязкой к картографической основе, по действующим строительным площадкам. Создание баз данных включает в себя разработку структур баз данных, соответствующего программного обеспечения и наполнение информацией.
Разработаны автоматизированные алгоритмы оперативной обработки данных мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, метеорологической информации, включая обработку данных, поступающих с Останкинской телебашни.
Для решения задач по оценке техногенного воздействия на окружающую среду используются автоматизированные расчетные модели, реализующие алгоритмы, разработанные ведущими научными организациями. В настоящий момент созданы интерактивные карты загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта, объектов теплоэнергетики, карта шума от автотранспорта.
В рамках выполнения функций информационно-аналитического центра постоянно имеет место потребность в большом количестве сопутствующей информации, в том числе о негативных воздействиях на природные среды. В настоящее время созданы и актуализируются базы данных по выбросам предприятий теплоэнергетического комплекса, по основным водостокам в реку Москву и ее притоки, по характеристикам подстилающей поверхности территории города Москвы, застройке и т.д.
Все имеющиеся базы данных, алгоритмы обработки и анализа информации должны быть объединены в информационную систему, обеспечивающей# формирование Единого городского фонда данных экологического мониторинга, являющегося информационным ресурсом города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 25.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинга# в городе Москве".
Данные работы начаты в 2004 году разработкой технических заданий и технико-экономических обоснований к трем взаимосвязанным информационным системам, реализуемым в рамках мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента (АИС по мониторингу компонент окружающей среды, АИС анализа и прогноза экологической обстановки в городе Москве, предоставлению данных, АИС "ГИС экологии города"). По результатам согласования технических заданий и технико-экономических обоснований ведется проектировании# указанных информационных систем. В соответствии с планом работ до конца 2005 года должна быть завершена разработка проектов информационных систем и макетов, ввод в опытную эксплуатацию запланирован до конца первого полугодия 2006 года, ввод в промышленную эксплуатацию - до конца 2006 года.
В Москве имеются все необходимые исходные данные для проведения работ по внедрению экологического зонирования как одного из типов функционального зонирования. Пилотные работы по апробации разработанных подходов реализуются, начиная с 2004 года, совместно с ГУП "НИиПИ Генплана Москвы".
Значительное увеличение количества пользователей данных экологического мониторинга и возрастающий интерес жителей города Москвы к экологической информации определяет новые требования к составу и механизмам предоставления экологической информации, в том числе с использованием современных информационных технологий. Поэтому одной из задач на данном этапе работ является автоматизация предоставления экологической информации и, в частности, выдачи Справок Единого фонда данных экологического мониторинга, подготовки бюллетеней о состоянии природных сред, информационных разделов в Интернете.
Необходим переход от ведомственного пользования базами данных экологического мониторинга на общегородской уровень, а также широкое внедрение в практику городского управления (особенно деятельность контролирующих органов и при оценке экологической эффективности городских программ и проектов) аналитических методов и геоинформационных технологий анализа данных, моделирования и прогнозирования экологической обстановки.
Работы, выполняемые в рамках данного раздела, осуществляются на основе использования баз данных ГПУ "Мосэкомониторинг" и создаваемой на их основе в рамках ГЦП "Электронная Москва" информационной системы для мониторинга экологических компонентов городской среды.
1. Создание автоматизированных систем сбора, анализа и прогнозирования экологической обстановки в Москве, поддержание данного информационного ресурса в актуальном состоянии и позиционирование результатов экологического мониторинга компонентов окружающей среды на ГИС системе экологии Москвы. Вышеуказанные системы формируют Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
3. Разработка регламентов взаимодейтсвия# с участниками информационного обмена (входят в Метасистему "Электронная Москва") и создание системы электронного обмена информацией в структуре Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
10.2.1. Обеспечение передачи данных о выбросах предприятий в режиме реального времени в ГПУ "Мосэкомониторинг" для тех предприятий, где непрерывные измерения выбросов проводятся
Подключение существующих систем автоматических измерений выбросов к Единому информационно-аналитическому центру экологического мониторинга требует анализ измеряемых технических характеристик, анализ форматов выходных данных, разработки регламентов передачи данных и автоматизации процесса передачи данных.
Автоматизация передачи данных осуществляется субъектом локального экологического мониторинга на безвозмездной основе (в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве").
Выполнение работ по подготовке регламентов передачи данных от предприятий в ГПУ "Мосэкомониторинг" и автоматизации передачи данных запланировано в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Регламенты передачи данных в соответствии с установленными требованиями должны учитываться в составе Метасистемы "Электронная Москва" для информационно-коммуникационного обеспечения указанного информационного взаимодействия.
10.2.2. Организация информационного обмена данными по экологическому мониторингу источников выбросов в атмосферу между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг"
Информационное взаимодействие между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве осуществляется в целях создания на потенциально опасных объектах общегородской системы мониторинга выбросов, объединяющей возможности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Главного Управления# МЧС России по городу Москве, и позволяющих одновременно решать задачи экологического мониторинга и обеспечения безопасности населения Москвы.
Работы по информационному взаимодействию между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве включают в себя автоматизацию обмена данными экологического мониторинга между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг" при предварительной разработке и согласовании в установленном порядке регламентов информационного взаимодействия.
Выполнение работ по подготовке регламентов информационного взаимодействия и обеспечения информационного взаимодействия посредством информационно-коммуникационных технологий проводится в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 2005-2006 годы Регламенты информационного взаимодействия являются частью Метасистемы "Электронная Москва".
Для обеспечения выполнения данного мероприятия также организуется совместное проведение обследований потенциально-опасных# химических объектов на территории г. Москвы и разработка единых технических требований на создание систем мониторинга выбросов в атмосферу.
10.2.3. Организационно-технические мероприятия по созданию системы регулярного поступления информации о качестве сточных вод в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
Организационно-технические мероприятия включают в себя организацию регулярного поступления данных качества сточных вод в соответствии с утвержденными графиками контроля предприятий - субъектов локального экологического мониторинга сточных вод (приложение 4 к настоящему постановлению) по электронным каналам связи.
В целях ведения Единого городского фонда данных экологического мониторинга будет создан электронный каталог, предусматривающий централизованный учет информации Фонда. Данное мероприятие включает в себя разработку структуры электронного каталога и соответствующего программного обеспечения.
Эксплуатация Единого городского фонда данных экологического мониторинга включает в себя работы по актуализации баз данных по загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почв, уровням шума, администрирование баз данных, обеспечение сохранности данных, защите информации и оказание услуг пользователям экологической информации.
10.2.5. Разработка регламентов обмена информацией между участниками электронного информационного взаимодействия и создание системы электронного обмена информацией в структуре Единого городского фонда данных экологического мониторинга
Положением о Едином фонде данных экологического мониторинга предусмотрен электронный обмен информацией между пользователями, поставщиками информации и оператором Фонда.
Выполнение данного мероприятия предусмотрено также ГЦП "Электронная Москва" в рамках работ по созданию "Автоматизированной информационной системы для мониторинга экологических компонентов городской среды".
органов исполнительной власти города Москвы, Главное# управлением# МЧС России по городу Москве, территориальное# управления# Роспотребнадзора города Москвы, территориальных отделов территориального управления Роспортебнадзора города Москвы, филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" при предварительной разработке регламентов между участниками информационного обмена (входят в состав Метасистемы "Электронная Москва").
Значительное увеличение количества пользователей данных экологического мониторинга и возрастающий интерес жителей города Москвы к экологической информации требует оперативной подготовки большого объема справочных и отчетных материалов. Автоматизация выдачи отчетов и справок позволит сократить время, затрачиваемое на их подготовку. В рамках автоматизации выдачи отчетов и справок будут осуществлены следующие мероприятия:
- автоматизация подготовки ежеквартальных и годовых бюллетеней по загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, уровней шума, опасных геологический# процессов;
Законом города Москвы от 20.10.04 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" в качестве целей экологического мониторинга в том числе предусмотрены выявление источников загрязнения окружающей среды и определение их вклада в загрязнение и оценка экологической эффективности проводимых природоохранных мероприятий в области градостроительного планирования и развития транспортного комплекса.