Действующий
Разработаны автоматизированные алгоритмы оперативной обработки данных мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, метеорологической информации, включая обработку данных, поступающих с Останкинской телебашни.
Для решения задач по оценке техногенного воздействия на окружающую среду используются автоматизированные расчетные модели, реализующие алгоритмы, разработанные ведущими научными организациями. В настоящий момент созданы интерактивные карты загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта, объектов теплоэнергетики, карта шума от автотранспорта.
В рамках выполнения функций информационно-аналитического центра постоянно имеет место потребность в большом количестве сопутствующей информации, в том числе о негативных воздействиях на природные среды. В настоящее время созданы и актуализируются базы данных по выбросам предприятий теплоэнергетического комплекса, по основным водостокам в реку Москву и ее притоки, по характеристикам подстилающей поверхности территории города Москвы, застройке и т.д.
Все имеющиеся базы данных, алгоритмы обработки и анализа информации должны быть объединены в информационную систему, обеспечивающей# формирование Единого городского фонда данных экологического мониторинга, являющегося информационным ресурсом города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 25.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинга# в городе Москве".
Данные работы начаты в 2004 году разработкой технических заданий и технико-экономических обоснований к трем взаимосвязанным информационным системам, реализуемым в рамках мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента (АИС по мониторингу компонент окружающей среды, АИС анализа и прогноза экологической обстановки в городе Москве, предоставлению данных, АИС "ГИС экологии города"). По результатам согласования технических заданий и технико-экономических обоснований ведется проектировании# указанных информационных систем. В соответствии с планом работ до конца 2005 года должна быть завершена разработка проектов информационных систем и макетов, ввод в опытную эксплуатацию запланирован до конца первого полугодия 2006 года, ввод в промышленную эксплуатацию - до конца 2006 года.
В Москве имеются все необходимые исходные данные для проведения работ по внедрению экологического зонирования как одного из типов функционального зонирования. Пилотные работы по апробации разработанных подходов реализуются, начиная с 2004 года, совместно с ГУП "НИиПИ Генплана Москвы".
Значительное увеличение количества пользователей данных экологического мониторинга и возрастающий интерес жителей города Москвы к экологической информации определяет новые требования к составу и механизмам предоставления экологической информации, в том числе с использованием современных информационных технологий. Поэтому одной из задач на данном этапе работ является автоматизация предоставления экологической информации и, в частности, выдачи Справок Единого фонда данных экологического мониторинга, подготовки бюллетеней о состоянии природных сред, информационных разделов в Интернете.
Необходим переход от ведомственного пользования базами данных экологического мониторинга на общегородской уровень, а также широкое внедрение в практику городского управления (особенно деятельность контролирующих органов и при оценке экологической эффективности городских программ и проектов) аналитических методов и геоинформационных технологий анализа данных, моделирования и прогнозирования экологической обстановки.
Работы, выполняемые в рамках данного раздела, осуществляются на основе использования баз данных ГПУ "Мосэкомониторинг" и создаваемой на их основе в рамках ГЦП "Электронная Москва" информационной системы для мониторинга экологических компонентов городской среды.
1. Создание автоматизированных систем сбора, анализа и прогнозирования экологической обстановки в Москве, поддержание данного информационного ресурса в актуальном состоянии и позиционирование результатов экологического мониторинга компонентов окружающей среды на ГИС системе экологии Москвы. Вышеуказанные системы формируют Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
3. Разработка регламентов взаимодейтсвия# с участниками информационного обмена (входят в Метасистему "Электронная Москва") и создание системы электронного обмена информацией в структуре Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
10.2.1. Обеспечение передачи данных о выбросах предприятий в режиме реального времени в ГПУ "Мосэкомониторинг" для тех предприятий, где непрерывные измерения выбросов проводятся
Подключение существующих систем автоматических измерений выбросов к Единому информационно-аналитическому центру экологического мониторинга требует анализ измеряемых технических характеристик, анализ форматов выходных данных, разработки регламентов передачи данных и автоматизации процесса передачи данных.
Автоматизация передачи данных осуществляется субъектом локального экологического мониторинга на безвозмездной основе (в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве").
Выполнение работ по подготовке регламентов передачи данных от предприятий в ГПУ "Мосэкомониторинг" и автоматизации передачи данных запланировано в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Регламенты передачи данных в соответствии с установленными требованиями должны учитываться в составе Метасистемы "Электронная Москва" для информационно-коммуникационного обеспечения указанного информационного взаимодействия.
10.2.2. Организация информационного обмена данными по экологическому мониторингу источников выбросов в атмосферу между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг"
Информационное взаимодействие между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве осуществляется в целях создания на потенциально опасных объектах общегородской системы мониторинга выбросов, объединяющей возможности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Главного Управления# МЧС России по городу Москве, и позволяющих одновременно решать задачи экологического мониторинга и обеспечения безопасности населения Москвы.
Работы по информационному взаимодействию между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве включают в себя автоматизацию обмена данными экологического мониторинга между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг" при предварительной разработке и согласовании в установленном порядке регламентов информационного взаимодействия.
Выполнение работ по подготовке регламентов информационного взаимодействия и обеспечения информационного взаимодействия посредством информационно-коммуникационных технологий проводится в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 2005-2006 годы Регламенты информационного взаимодействия являются частью Метасистемы "Электронная Москва".
Для обеспечения выполнения данного мероприятия также организуется совместное проведение обследований потенциально-опасных# химических объектов на территории г. Москвы и разработка единых технических требований на создание систем мониторинга выбросов в атмосферу.
10.2.3. Организационно-технические мероприятия по созданию системы регулярного поступления информации о качестве сточных вод в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
Организационно-технические мероприятия включают в себя организацию регулярного поступления данных качества сточных вод в соответствии с утвержденными графиками контроля предприятий - субъектов локального экологического мониторинга сточных вод (приложение 4 к настоящему постановлению) по электронным каналам связи.
В целях ведения Единого городского фонда данных экологического мониторинга будет создан электронный каталог, предусматривающий централизованный учет информации Фонда. Данное мероприятие включает в себя разработку структуры электронного каталога и соответствующего программного обеспечения.
Эксплуатация Единого городского фонда данных экологического мониторинга включает в себя работы по актуализации баз данных по загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почв, уровням шума, администрирование баз данных, обеспечение сохранности данных, защите информации и оказание услуг пользователям экологической информации.
10.2.5. Разработка регламентов обмена информацией между участниками электронного информационного взаимодействия и создание системы электронного обмена информацией в структуре Единого городского фонда данных экологического мониторинга
Положением о Едином фонде данных экологического мониторинга предусмотрен электронный обмен информацией между пользователями, поставщиками информации и оператором Фонда.
Выполнение данного мероприятия предусмотрено также ГЦП "Электронная Москва" в рамках работ по созданию "Автоматизированной информационной системы для мониторинга экологических компонентов городской среды".
органов исполнительной власти города Москвы, Главное# управлением# МЧС России по городу Москве, территориальное# управления# Роспотребнадзора города Москвы, территориальных отделов территориального управления Роспортебнадзора города Москвы, филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" при предварительной разработке регламентов между участниками информационного обмена (входят в состав Метасистемы "Электронная Москва").
Значительное увеличение количества пользователей данных экологического мониторинга и возрастающий интерес жителей города Москвы к экологической информации требует оперативной подготовки большого объема справочных и отчетных материалов. Автоматизация выдачи отчетов и справок позволит сократить время, затрачиваемое на их подготовку. В рамках автоматизации выдачи отчетов и справок будут осуществлены следующие мероприятия:
- автоматизация подготовки ежеквартальных и годовых бюллетеней по загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, уровней шума, опасных геологический# процессов;
Законом города Москвы от 20.10.04 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" в качестве целей экологического мониторинга в том числе предусмотрены выявление источников загрязнения окружающей среды и определение их вклада в загрязнение и оценка экологической эффективности проводимых природоохранных мероприятий в области градостроительного планирования и развития транспортного комплекса.
Для реализаций данных положений закона необходимо развитие аналитических и геоинформационных методов, используемых в Едином информационно-аналитическом центре экологического мониторинга. Поэтому информационное обеспечение мониторинга водных объектов предусматривает проведение следующих мероприятий:
- Анализ вклада водовыпусков системы водостока и поверхностного стока в формировании# загрязнения р. Москвы и ее притоков и разработка методики проведения анализа причин динамики данных экологического мониторинга водных объектов.
В соответствии с Законом города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" мониторинг окружающей среды включает в себя прогноз изменений состояния окружающей среды.
Регулярное прогнозирование осуществляется для состояния# атмосферного воздуха в целях информирования населения и городских организаций.
В 2006 году в рамках осуществления подготовки и выдачи прогнозов предусмотрены следующие мероприятия:
┌────┬──────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┐
│N п/│ Мероприятие │ Содержание мероприятия │ Ожидаемый результат │ Сроки │
│ п │ │ │ │ реализации │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 1. │Ведение имеющихся│Регулярная актуализация данных│Актуализированные базы│ В течение │
│ │банков данных по│экологического мониторинга,│данных по атмосферному│всего периода│
│ │состоянию окружающей│администрирование баз данных,│воздуху, поверхностным│ │
│ │среды │обеспечение сохранности данных│водным объектам,│ │
│ │ │и оказание услуг пользователям│почвам, мониторингу│ │
│ │ │экологической информации с│зеленых насаждений,│ │
│ │ │использованием │уровням шума,│ │
│ │ │информационно-коммуникационных │геоэкологическим │ │
│ │ │сетей │процессам. │ │
│ │ │ │Информационная основа│ │
│ │ │ │предоставления данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
│ │ │ │Пользователям в рамках│ │
│ │ │ │бюллетеней, Справок│ │
│ │ │ │Единого фонда данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 2 │Организация передачи│Подготовка технических│Модернизированные в│ IV квартал │
│ │данных от существующих│требований по модернизации│соответствии с│ 2006 г. │
│ │систем непрерывных│существующих систем контроля│требованиями локального│ │
│ │измерений выбросов│промышленных выбросов.│экологического │ │
│ │предприятий │Разработка специального│мониторинга │ │
│ │ │программного обеспечения│существующие системы│ │
│ │ │передачи данных в Единый│контроля выбросов на│ │
│ │ │информационно-аналитический │50% предприятий от│ │
│ │ │центр экологического│запланированного │ │
│ │ │мониторинга и организация│количества. Начало │ │
│ │ │автоматической передачи данных │автоматизированного │ │
│ │ │ │контроля в режиме│ │
│ │ │ │реального времени за│ │
│ │ │ │соответствием │ │
│ │ │ │фактических выбросов│ │
│ │ │ │предприятий │ │
│ │ │ │утвержденным лимитам │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 3. │Автоматизация │Разработка и утверждение│Ввод в промышленную│ IV квартал │
│ │информационного обмена│регламентов информационного│эксплуатацию │ 2006 г. │
│ │данными экологического│взаимодействия, автоматизация│информационной системы,│ │
│ │контроля между Главным│информационного взаимодействия│обеспечивающий# │ │
│ │управлением МЧС России│между Главным Управлением# МЧС│информационное │ │
│ │по городу Москве и ГПУ│России по г. Москве и ГПУ│взаимодействие │ │
│ │"Мосэкомониторинг" │"Мосэкомониторинг", обеспечение│ │ │
│ │ │информационного обмена│ │ │
│ │ │информационно-коммуникационными│ │ │
│ │ │технологиями. │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 4. │Организация │Разработка программного│Автоматизированное │ III квартал │
│ │регулярного │обеспечения, предусматривающего│поступление информации│ 2006 г. │
│ │автоматизированного │автоматизированную передачу│о качестве сточных вод,│ │
│ │поступления данных│данных от ГУП "Мосводосток" в│выявление превышений│ │
│ │субъектов локального│ГПУ "Мосэкомониторинг" │установленных │ │
│ │экологического │ │нормативов по сбросам│ │
│ │мониторинга о│ │загрязняющих веществ и│ │
│ │состоянии сточных вод│ │ведение базы данных по│ │
│ │в электронной форме* │ │сбросам загрязняющих│ │
│ │ │ │веществ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 5. │Обеспечение городских│Разработка соответствующего│Возможность пользования│ В течение │
│ │организаций данными│программного обеспечения и│базами данных о│всего периода│
│ │Единого городского│решение технических вопросов│состоянии природных│ │
│ │фонда │подключения городских│сред города Москвы с│ │
│ │ │организаций к Единому│использованием │ │
│ │ │информационно-аналитическому │информационно-коммуни- │ │
│ │ │центру экологического│кационных сетей │ │
│ │ │мониторинга │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 6. │Автоматизация выдачи│Разработка форм представления│Снижение времени на│ III квартал │
│ │отчетов и справок │отчетов и справок и создание│подготовку бюллетеней,│ 2006 г. │
│ │ │необходимого программного│отчетов и справок│ │
│ │ │обеспечения │Единого фонда данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 7. │Анализ вклада│Проведение │Оценка влияния наиболее│ III квартал │
│ │водовыпусков системы│научно-исследовательской работы│значимых водовыпусков.│ 2006 г. │
│ │водостока и│по оценке протяженности влияния│Создание информационной│ │
│ │поверхностного стока в│наиболее значимых водовыпусков│основы для анализа│ │
│ │формировании# │на состояние реки Москвы и ее│результатов данных│ │
│ │загрязнения р. Москвы│притоков │мониторинга │ │
│ │и ее притоков и│ │ │ │
│ │разработка методики│ │ │ │
│ │проведения анализа│ │ │ │
│ │причин динамики данных│ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │
│ │мониторинга водных│ │ │ │
│ │объектов │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 8. │Подготовка и выдача│Ежедневное прогнозирование│Информирование │ В течение │
│ │прогноза загрязнения│содержания загрязняющих веществ│населения, Главного│всего периода│
│ │атмосферного воздуха│в атмосферном воздухе │управления МЧС России│ │
│ │на сутки вперед │ │по городу Москве, ТУ│ │
│ │ │ │Роспотребнадзора по│ │
│ │ │ │г. Москве о возможных│ │
│ │ │ │превышениях │ │
│ │ │ │установленных норм│ │
│ │ │ │содержания загрязняющих│ │
│ │ │ │веществ в атмосферном│ │
│ │ │ │воздухе │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 9. │Прогноз загрязнения│Разработка методики и│Создание информационной│ IV квартал │
│ │атмосферного воздуха│программного обеспечения│основы для│ 2006 г. │
│ │приземным озоном │прогнозирования содержания озо-│информирования │ │
│ │ │на │населения, Главного│ │
│ │ │ │управления МЧС России│ │
│ │ │ │по г. Москве, ТУ│ │
│ │ │ │Роспотребнадзора по│ │
│ │ │ │г. Москве о возможных│ │
│ │ │ │превышениях │ │
│ │ │ │установленных норм│ │
│ │ │ │содержания озона в│ │
│ │ │ │атмосферном воздухе │ │
└────┴──────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┘