Действующий
Автоматизация передачи данных осуществляется субъектом локального экологического мониторинга на безвозмездной основе (в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве").
Выполнение работ по подготовке регламентов передачи данных от предприятий в ГПУ "Мосэкомониторинг" и автоматизации передачи данных запланировано в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Регламенты передачи данных в соответствии с установленными требованиями должны учитываться в составе Метасистемы "Электронная Москва" для информационно-коммуникационного обеспечения указанного информационного взаимодействия.
10.2.2. Организация информационного обмена данными по экологическому мониторингу источников выбросов в атмосферу между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг"
Информационное взаимодействие между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве осуществляется в целях создания на потенциально опасных объектах общегородской системы мониторинга выбросов, объединяющей возможности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Главного Управления# МЧС России по городу Москве, и позволяющих одновременно решать задачи экологического мониторинга и обеспечения безопасности населения Москвы.
Работы по информационному взаимодействию между ГПУ "Мосэкомониторинг" и Главным управлением МЧС России по городу Москве включают в себя автоматизацию обмена данными экологического мониторинга между Главным управлением МЧС России по городу Москве и ГПУ "Мосэкомониторинг" при предварительной разработке и согласовании в установленном порядке регламентов информационного взаимодействия.
Выполнение работ по подготовке регламентов информационного взаимодействия и обеспечения информационного взаимодействия посредством информационно-коммуникационных технологий проводится в рамках реализации мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 2005-2006 годы Регламенты информационного взаимодействия являются частью Метасистемы "Электронная Москва".
Для обеспечения выполнения данного мероприятия также организуется совместное проведение обследований потенциально-опасных# химических объектов на территории г. Москвы и разработка единых технических требований на создание систем мониторинга выбросов в атмосферу.
10.2.3. Организационно-технические мероприятия по созданию системы регулярного поступления информации о качестве сточных вод в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
Организационно-технические мероприятия включают в себя организацию регулярного поступления данных качества сточных вод в соответствии с утвержденными графиками контроля предприятий - субъектов локального экологического мониторинга сточных вод (приложение 4 к настоящему постановлению) по электронным каналам связи.
В целях ведения Единого городского фонда данных экологического мониторинга будет создан электронный каталог, предусматривающий централизованный учет информации Фонда. Данное мероприятие включает в себя разработку структуры электронного каталога и соответствующего программного обеспечения.
Эксплуатация Единого городского фонда данных экологического мониторинга включает в себя работы по актуализации баз данных по загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почв, уровням шума, администрирование баз данных, обеспечение сохранности данных, защите информации и оказание услуг пользователям экологической информации.
10.2.5. Разработка регламентов обмена информацией между участниками электронного информационного взаимодействия и создание системы электронного обмена информацией в структуре Единого городского фонда данных экологического мониторинга
Положением о Едином фонде данных экологического мониторинга предусмотрен электронный обмен информацией между пользователями, поставщиками информации и оператором Фонда.
Выполнение данного мероприятия предусмотрено также ГЦП "Электронная Москва" в рамках работ по созданию "Автоматизированной информационной системы для мониторинга экологических компонентов городской среды".
органов исполнительной власти города Москвы, Главное# управлением# МЧС России по городу Москве, территориальное# управления# Роспотребнадзора города Москвы, территориальных отделов территориального управления Роспортебнадзора города Москвы, филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" при предварительной разработке регламентов между участниками информационного обмена (входят в состав Метасистемы "Электронная Москва").
Значительное увеличение количества пользователей данных экологического мониторинга и возрастающий интерес жителей города Москвы к экологической информации требует оперативной подготовки большого объема справочных и отчетных материалов. Автоматизация выдачи отчетов и справок позволит сократить время, затрачиваемое на их подготовку. В рамках автоматизации выдачи отчетов и справок будут осуществлены следующие мероприятия:
- автоматизация подготовки ежеквартальных и годовых бюллетеней по загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, уровней шума, опасных геологический# процессов;
Законом города Москвы от 20.10.04 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" в качестве целей экологического мониторинга в том числе предусмотрены выявление источников загрязнения окружающей среды и определение их вклада в загрязнение и оценка экологической эффективности проводимых природоохранных мероприятий в области градостроительного планирования и развития транспортного комплекса.
Для реализаций данных положений закона необходимо развитие аналитических и геоинформационных методов, используемых в Едином информационно-аналитическом центре экологического мониторинга. Поэтому информационное обеспечение мониторинга водных объектов предусматривает проведение следующих мероприятий:
- Анализ вклада водовыпусков системы водостока и поверхностного стока в формировании# загрязнения р. Москвы и ее притоков и разработка методики проведения анализа причин динамики данных экологического мониторинга водных объектов.
В соответствии с Законом города Москвы от 20.10.2004 N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве" мониторинг окружающей среды включает в себя прогноз изменений состояния окружающей среды.
Регулярное прогнозирование осуществляется для состояния# атмосферного воздуха в целях информирования населения и городских организаций.
В 2006 году в рамках осуществления подготовки и выдачи прогнозов предусмотрены следующие мероприятия:
┌────┬──────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┐
│N п/│ Мероприятие │ Содержание мероприятия │ Ожидаемый результат │ Сроки │
│ п │ │ │ │ реализации │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 1. │Ведение имеющихся│Регулярная актуализация данных│Актуализированные базы│ В течение │
│ │банков данных по│экологического мониторинга,│данных по атмосферному│всего периода│
│ │состоянию окружающей│администрирование баз данных,│воздуху, поверхностным│ │
│ │среды │обеспечение сохранности данных│водным объектам,│ │
│ │ │и оказание услуг пользователям│почвам, мониторингу│ │
│ │ │экологической информации с│зеленых насаждений,│ │
│ │ │использованием │уровням шума,│ │
│ │ │информационно-коммуникационных │геоэкологическим │ │
│ │ │сетей │процессам. │ │
│ │ │ │Информационная основа│ │
│ │ │ │предоставления данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
│ │ │ │Пользователям в рамках│ │
│ │ │ │бюллетеней, Справок│ │
│ │ │ │Единого фонда данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 2 │Организация передачи│Подготовка технических│Модернизированные в│ IV квартал │
│ │данных от существующих│требований по модернизации│соответствии с│ 2006 г. │
│ │систем непрерывных│существующих систем контроля│требованиями локального│ │
│ │измерений выбросов│промышленных выбросов.│экологического │ │
│ │предприятий │Разработка специального│мониторинга │ │
│ │ │программного обеспечения│существующие системы│ │
│ │ │передачи данных в Единый│контроля выбросов на│ │
│ │ │информационно-аналитический │50% предприятий от│ │
│ │ │центр экологического│запланированного │ │
│ │ │мониторинга и организация│количества. Начало │ │
│ │ │автоматической передачи данных │автоматизированного │ │
│ │ │ │контроля в режиме│ │
│ │ │ │реального времени за│ │
│ │ │ │соответствием │ │
│ │ │ │фактических выбросов│ │
│ │ │ │предприятий │ │
│ │ │ │утвержденным лимитам │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 3. │Автоматизация │Разработка и утверждение│Ввод в промышленную│ IV квартал │
│ │информационного обмена│регламентов информационного│эксплуатацию │ 2006 г. │
│ │данными экологического│взаимодействия, автоматизация│информационной системы,│ │
│ │контроля между Главным│информационного взаимодействия│обеспечивающий# │ │
│ │управлением МЧС России│между Главным Управлением# МЧС│информационное │ │
│ │по городу Москве и ГПУ│России по г. Москве и ГПУ│взаимодействие │ │
│ │"Мосэкомониторинг" │"Мосэкомониторинг", обеспечение│ │ │
│ │ │информационного обмена│ │ │
│ │ │информационно-коммуникационными│ │ │
│ │ │технологиями. │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 4. │Организация │Разработка программного│Автоматизированное │ III квартал │
│ │регулярного │обеспечения, предусматривающего│поступление информации│ 2006 г. │
│ │автоматизированного │автоматизированную передачу│о качестве сточных вод,│ │
│ │поступления данных│данных от ГУП "Мосводосток" в│выявление превышений│ │
│ │субъектов локального│ГПУ "Мосэкомониторинг" │установленных │ │
│ │экологического │ │нормативов по сбросам│ │
│ │мониторинга о│ │загрязняющих веществ и│ │
│ │состоянии сточных вод│ │ведение базы данных по│ │
│ │в электронной форме* │ │сбросам загрязняющих│ │
│ │ │ │веществ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 5. │Обеспечение городских│Разработка соответствующего│Возможность пользования│ В течение │
│ │организаций данными│программного обеспечения и│базами данных о│всего периода│
│ │Единого городского│решение технических вопросов│состоянии природных│ │
│ │фонда │подключения городских│сред города Москвы с│ │
│ │ │организаций к Единому│использованием │ │
│ │ │информационно-аналитическому │информационно-коммуни- │ │
│ │ │центру экологического│кационных сетей │ │
│ │ │мониторинга │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 6. │Автоматизация выдачи│Разработка форм представления│Снижение времени на│ III квартал │
│ │отчетов и справок │отчетов и справок и создание│подготовку бюллетеней,│ 2006 г. │
│ │ │необходимого программного│отчетов и справок│ │
│ │ │обеспечения │Единого фонда данных│ │
│ │ │ │экологического │ │
│ │ │ │мониторинга │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 7. │Анализ вклада│Проведение │Оценка влияния наиболее│ III квартал │
│ │водовыпусков системы│научно-исследовательской работы│значимых водовыпусков.│ 2006 г. │
│ │водостока и│по оценке протяженности влияния│Создание информационной│ │
│ │поверхностного стока в│наиболее значимых водовыпусков│основы для анализа│ │
│ │формировании# │на состояние реки Москвы и ее│результатов данных│ │
│ │загрязнения р. Москвы│притоков │мониторинга │ │
│ │и ее притоков и│ │ │ │
│ │разработка методики│ │ │ │
│ │проведения анализа│ │ │ │
│ │причин динамики данных│ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │
│ │мониторинга водных│ │ │ │
│ │объектов │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 8. │Подготовка и выдача│Ежедневное прогнозирование│Информирование │ В течение │
│ │прогноза загрязнения│содержания загрязняющих веществ│населения, Главного│всего периода│
│ │атмосферного воздуха│в атмосферном воздухе │управления МЧС России│ │
│ │на сутки вперед │ │по городу Москве, ТУ│ │
│ │ │ │Роспотребнадзора по│ │
│ │ │ │г. Москве о возможных│ │
│ │ │ │превышениях │ │
│ │ │ │установленных норм│ │
│ │ │ │содержания загрязняющих│ │
│ │ │ │веществ в атмосферном│ │
│ │ │ │воздухе │ │
├────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┤
│ 9. │Прогноз загрязнения│Разработка методики и│Создание информационной│ IV квартал │
│ │атмосферного воздуха│программного обеспечения│основы для│ 2006 г. │
│ │приземным озоном │прогнозирования содержания озо-│информирования │ │
│ │ │на │населения, Главного│ │
│ │ │ │управления МЧС России│ │
│ │ │ │по г. Москве, ТУ│ │
│ │ │ │Роспотребнадзора по│ │
│ │ │ │г. Москве о возможных│ │
│ │ │ │превышениях │ │
│ │ │ │установленных норм│ │
│ │ │ │содержания озона в│ │
│ │ │ │атмосферном воздухе │ │
└────┴──────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┘
Государственным заказчиком работ по Программе является Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Все мероприятия раздела осуществляются в рамках ГЦП "Электронная Москва" раздела "Отраслевые информационные системы".
┌───┬──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование │ Объемы и источники финансирования, тыс. руб. │Привл. │ Итого │ Исполнитель │
│ # │ мероприятия ├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤средст-│ │ │
│ │ │ Городской бюджет │ ЦБТЭФ │ ва │ │ │
│ │ ├───────┬───────┬────────┬─────────┼───────┬───────┬────────┬───────┤ │ │ │
│ │ │ НИОКР │ ПИР │ Кап. │ Текущие │ НИОКР │ ПИР │ Кап.вл.│Текущие│ │ │ │
│ │ │ │ │ вл. │ расходы │ │ │ │расходы│ │ │ │
├───┼──────────────────┼───────┼───────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
├───┼──────────────────┼───────┼───────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────┤
│1 │Организация │ │ │ │ │ │ │ │ │Собст- │ │ Организации │
│ │передачи данных│ │ │ │ │ │ │ │ │венные │ │определяются │
│ │от существующих│ │ │ │ │ │ │ │ │средст-│ │предприятиями│
│ │систем │ │ │ │ │ │ │ │ │ ва │ │- субъектами │
│ │непрерывных │ │ │ │ │ │ │ │ │предп- │ │ локального │
│ │измерений │ │ │ │ │ │ │ │ │риятий │ │экологическо-│
│ │выбросов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ го │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ мониторинга │
│2 │Автоматизация │ │ │ │ │ │ │ │ 650 │ │ 650 │Определяется │
│ │информационного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │обмена данными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контроля между│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Главным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │управлением МЧС│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │России по городу│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Москве и ГПУ│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Мосэкомониторинг"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│3 │Организация │ │ │ │ │ │ │ │ 650 │ │ 650 │Определяется │
│ │регулярного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │автоматизирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ного поступления│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │данных субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │локального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга о│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │состоянии сточных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вод в электронной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │форме │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│4 │Опытная │ │ │ │ │ │ │ │ 4000 │ │ 4000 │ ГПУ │
│ │эксплуатация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Мосэкомони- │
│ │Единого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ торинг" │
│ │городского фонда│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │данных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга (на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │стадии создания) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│5 │Обеспечение ввода│ │ │ │ │ │ │ │ 700 │ │ 700 │ ГПУ │
│ │в опытную│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Мосэкомони- │
│ │эксплуатацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ торинг" │
│ │информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечивающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Единого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городского фонда│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │данных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│6 │Автоматизация │ │ │ │ │ │ │ │ 500 │ │ 500 │Определяется │
│ │выдачи отчетов и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │справок (в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │создания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│7 │Анализ вклада│ │ │ │ │ 600 │ │ │ │ │ 600 │Определяется │
│ │водовыпусков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ по конкурсу │
│ │системы водостока│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и поверхностного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │стока в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формировании# │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │загрязнения р.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Москвы и ее│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │притоков и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │методики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │анализа причин│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │динамики данных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │водных объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│8 │Подготовка и│ │ │ │ │ │ │ │ 100 │ │ 100 │ ГПУ │
│ │выдача прогноза│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Мосэкомони- │
│ │загрязнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ торинг" АНО │
│ │атмосферного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Гидрометео- │
│ │воздуха на сутки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюро Москвы и│
│ │вперед │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Московской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области" │
│9 │Подготовка и│ │ │ │ │ │ │ │ 100 │ │ 100 │ ГПУ │
│ │прогноз │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Мосэкомони- │
│ │загрязнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ торинг" АНО │
│ │атмосферного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Гидрометео- │
│ │воздуха приземным│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюро Москвы и│
│ │озоном │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Московской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области" │
├───┼──────────────────┼───────┼───────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────┤
│ │Итого: │ │ │ │ │ 600 │ │ │ 6700 │ │ 7300 │ │
└───┴──────────────────┴───────┴───────┴────────┴─────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────┘
┌───┬──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┐
В настоящее время в соответствии с действующими соглашениями о взаимодействии предоставление экологической информации в регулярном порядке осуществляется территориальному управлению Роспотребнадзора города Москвы, Центру организации дорожного движения, Префектурам административных округов, Главному управлению МЧС России по городу Москве, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", органам исполнительной власти города Москвы, а также по запросам и поручениям Правительства Москвы.
Для повышения эффективности использования данных экологического мониторинга подписаны соглашения с Префектурами административных округов и городскими организациями о взаимодействии в области экологического мониторинга.
В ТУ Роспотребнадзора города Москвы регулярно представляются ряды данных о загрязнении атмосферного воздуха, получаемые с автоматических станций контроля загрязнения воздуха.
Населению города Москвы экологическая информация представляется по нескольким каналам через сеть электронных городских табло (6 электронных табло в центральной части города), печатные средства массовой информации, телевидение (по каналу Метео-ТВ ежедневно идут два эфира). На сайте ГПУ "Мосэкомонмторинг" ежедневно публикуется пресс-релиз об уровнях загрязнения атмосферного воздуха в различных районах города.
Для реализации всех положений Закона города Москвы от 20.10.04 года# "Об экологическом мониторинге в городе Москве" в части обязательного использования данных мониторинга необходима существенная корректировка системы предоставления данных экологического мониторинга.
В первую очередь это касается необходимости существенного расширения каналов предоставления данных экологического мониторинга населению.
С другой стороны, законодательством предусмотрено использование данных экологического мониторинга, в том числе при осуществлении планирования хозяйственной и иных видов деятельности, предпроектная и проектная документация, по которым представляется на согласование уполномоченному органу о соответствии экологическом# требованиям, при разработке планов городской застройки, планировании развития транспортного комплекса и разработке схем организации дорожного движения. Это требует новых подходов к предоставлению экологической информации.