Действующий
Энергетическая стратегия субъекта РФ определяет главные направления развития регионального топливно-энергетического комплекса и отраслевых систем электро-, тепло- и топливоснабжения на перспективный период, отвечающие экономическим, социальным и политическим интересам региона, а также крупнейших государственных компаний. Энергетическая стратегия выражается в конкретных для каждого региона целях, приоритетах, задачах и механизмах ее реализации. Основные цели Энергетической стратегии Москвы:
- определение ключевых проблем, уточнение внешних и внутренних ограничений в городских системах тепло-, электро- и газоснабжения города;
- формирование энергетической политики и определение приоритетов государственной власти в поддержке энергетического хозяйства города с учетом складывающейся внутренней и внешней энергоэкономической конъюнктуры, реальных ограничений в ресурсах и часто противоречивых интересов хозяйствующих субъектов и органов государственной власти:
- выбор и обоснование основных направлений развития энергетики города и технического перевооружения систем тепло-, электро- и газоснабжения, обеспечивающих надежное, рентабельное, адаптивное к возможным изменениям экономической конъюнктуры, инвестиционно-привлекательное и экологически приемлемое энергоснабжение по доступным для большинства потребителей ценам.
- надежное и качественное обеспечение потребителей топливно-энергетическими ресурсами (ТЭР) на основе современных технологий и оборудования:
- эффективное использование ТЭР, сокращение потерь топлива и энергии при их генерации, передаче и потреблении;
- взаимосогласованное развитие всех отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) города, обеспечивающее его эффективное социально-экономическое развитие;
- формирование условий и механизмов, обеспечивающих модернизацию действующих и строительство новых объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на базе передовых технологий и оборудования;
- подготовка предложений по институциональным преобразованиям для повышения эффективности управления развитием ТЭК и его секторов с использованием комплекса экономических и внеэкономических механизмов (стандарты, нормы, технические регламенты, налоговая и бюджетная политика и др.).
- системный подход, состоящий в комплексном рассмотрении вопросов развития топливо- и энергоснабжения города в увязке с его экономикой и с учетом внутренних и внешних энергетических связей, а также ограничений на топливно-энергетические ресурсы;
- обеспечение недискриминационных экономических взаимоотношений субъектов энергетики, действующих на территории Москвы.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Москвы - один из крупнейших в России. Он обеспечивает городу около 8,4% ВРП (2006 г.), 52,6% объема промышленного производства (2006 г.) и около 11% доходов консолидированного городского бюджета (2006 г.).
Энергетика Москвы - одного из крупнейших мегаполисов мира построена на концентрированном потреблении тепла, производстве электроэнергии на тепловом потреблении и крупных теплофикационных системах на базе ТЭЦ.
Основу электро- и теплогенерирующих мощностей в Москве составляют 14 ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", включая ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27, расположенные на территории Московской области, но поставляющие тепловую энергию в Москву.
Вторым крупным производителем тепла является ОАО "МОЭК", которому принадлежит 188 источников тепла - 42 районных и 32 квартальных тепловых станции (в том числе 5 РТЭС, одна мини-ТЭЦ и один энергокомплекс), 114 малых котельных.
В городе действуют также несколько промышленных ТЭЦ, около 770 ведомственных котельных, четыре небольших ГЭС.
Установленная тепловая мощность источников тепла на 01.01.2007 г. составляла около 54 тыс. Гкал/ч, из них около 33 тыс. Гкал/ч (61,1%) - ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", 16,55 тыс. Гкал/ч (30,7%) - источники ОАО "МОЭК", 4,4 тыс. Гкал/ч (8,2%) - источники прочих ведомств. Протяженность водяных и паровых тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет более 7385 км.
В 2006 г. источниками централизованного теплоснабжения было произведено (с учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27) около 100 млн. Гкал тепловой энергии (первое место среди субъектов РФ), что составило примерно 96% теплопотребления Москвы. Около 65% тепла обеспечивают ТЭЦ ОАО "Мосэнерго".
ТЭЦ, расположенными на территории Москвы, в 2006 г. было выработано около 53,8 млрд. кВт-ч электрической энергии. Их установленная мощность составляет около 8,6 ГВт. С учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 ОАО "Мосэнерго" эти величины составляют соответственно порядка 64,4 млрд. кВт-ч и 10 ГВт.
Энергосистема Москвы неразрывно связана с электроэнергетическими системами Московской области и всего центрального региона (ОЭС Центра). Внешние электрические связи 500 и 750 кВ (рис. 2.1) позволяют осуществлять прием мощности со стороны Конаковской, Костромской, Рязанской ГРЭС и других электростанций ОЭС Центра.
Московское кольцо 500 кВ является важнейшим звеном ОЭС Центра и ЕЭС России. Оно позволяет осуществлять транзитные перетоки мощности между различными частями ЕЭС России, принимать недостающую в Москве мощность от избыточных энергосистем и передавать ее в сети 110 и 220 кВ.
Суммарная протяженность линий 110-220 кВ Московского региона в одноцепном исполнении составляет около 11 000 км, в том числе Москвы 1088 км, протяженность кабельных линий - более 60 000 км.
Газоснабжение Москвы и Московской области осуществляется от единой системы газоснабжения, которая является одной из крупнейших в России.
Поставки природного газа в Москву с учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 составили в 2006 г. около 28 млрд. куб. м (второе место среди субъектов РФ). Газ в Московский регион подается от газовых месторождений Надым-Пуртазовского региона по северному и центральному коридорам Единой системы газоснабжения (ЕСГ) страны.
Система внешнего газоснабжения Московского региона структурно достаточно надежна. Газ поступает в двухниточный кольцевой газопровод Московской области (КГМО) по трем основным направлениям (рисунок 2.2): Юго-восточное (КС "Воскресенская"), Южное (КС "Серпуховская"), Северо-восточное (КС "Яхрома").
КГМО состоит из двух параллельно проложенных кольцевых газопроводов протяженностью около 470 км: КГМО 1 (диаметр газопровода 820 мм, срок эксплуатации 42-45 лет) и КГМО 2 (диаметр 1220 мм, срок эксплуатации 20-37 лет).
Система подземного хранения газа, работающая на Московский регион, включает четыре хранилища газа: Касимовское, Увязовское, Белоусовское, Щелковское (работает только на Москву), отбор газа из которых осуществляется в зимние периоды.
Газоснабжение потребителей Москвы обеспечивается от кольцевого газопровода Москвы (КГМ) диаметром 1220 мм, протяженностью 120 км, газ в который поступает из КГМО по семи газопроводам-отводам через контрольно-распределительные пункты (КРП). Схема расположения КРП относительно компрессорных станций (КС) на КГМО приведена на рисунке 2.3. Газоснабжение Московской области осуществляется от ГРС и частично от КГМ и КРП.
Общая протяженность газопроводов высокого давления (0,6-1,2 МПа) составляет 336 км. Более 65 км газопроводов имеют срок эксплуатации более 49 лет, из них 33 более 50 лет.
Общая протяженность газораспределительных сетей, находящихся в эксплуатации ГУП "Мосгаз" (по состоянию на 01.01.2007 г.) составляет 7403 км. Большинство составляют газопроводы низкого давления (81%), на долю газопроводов высокого давления приходится всего 5,5% (408 км). Протяженность подземных газопроводов - 3897 км, из них 7% (259 км) - полиэтиленовые трубы.
Более 2 тыс. км подземных стальных газопроводов эксплуатируются более 30 лет, из них 1055 км более 40 лет. По состоянию на 01.01.07 г. реконструкция нужна 1237 км подземных металлических газопроводов, что составляет 34% от подземных металлических газопроводов ГУП "Мосгаз".
Распределение газа до потребителей осуществляется почти 400 газорегулирующими пунктами (ГРП), из них почти половина - 190 отработали более 20 лет и требуют технического диагностирования или замены. Протяженность внутренних газопроводов - 24 890 км, из них 17 000 км (68%) требуют замены.
Таким образом, проблема реконструкции сетей газораспределения сегодня весьма актуальна, а, учитывая технические сложности проведения работ в городе и объем необходимых финансовых средств, эта проблема является и весьма непростой для решения.
2.2. Ретроспективный анализ динамики потребления топливно-энергетических ресурсов в Москве и Московском регионе
В 2006 г. в пределах Москвы было израсходовано около 24,4 млрд. 
природного газа (28 067 тыс. т у.т.), что на 1314 млн. 
(или на 5,7%) больше, чем в 2000 г. Среднегодовой рост потребления за этот период составил порядка 1% (0,93%). Доля газа в структуре потребления котельно-печного топлива с 2000 г. оставалась примерно на уровне 95% (таблица 2.1).
природного газа (28 067 тыс. т у.т.), что на 1314 млн. (или на 5,7%) больше, чем в 2000 г. Среднегодовой рост потребления за этот период составил порядка 1% (0,93%). Доля газа в структуре потребления котельно-печного топлива с 2000 г. оставалась примерно на уровне 95% (таблица 2.1).