Действующий
Определены основные направления развития ТЭК и сформулированы предложения по применению современного оборудования для модернизации и нового строительства объектов энергетики и газового хозяйства Москвы.
Разработаны предложения по повышению эффективности системы управления энергокомплексом города, позволяющие обеспечить надежность энерго- и топливоснабжения столичного региона, баланс прав и обязанностей.
Основные положения Энергетической стратегии, изложенные в настоящем документе, являются кратким обобщением всей проделанной работы.
Москва - столица Российской Федерации, в которой расположены федеральные органы управления экономикой и обороной страны, и крупнейший научно-производственный и социально-культурный центр. Задачи энергетической безопасности, надежного и качественного энергоснабжения потребителей приобретают здесь особую значимость.
Продолжающийся в стране, и в первую очередь в Москве и Московском регионе, экономический подъем ведет к существенному увеличению спроса на энергетические ресурсы и требует решения проблем, вновь возникающих и накопившихся за годы реформ в энергетике города. Соответствовать требованиям времени и статусу Москвы может только экономически эффективное, динамично развивающееся и финансово устойчивое топливно-энергетическое хозяйство, оснащенное передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами и не наносящее урона окружающей среде.
В целях выработки долгосрочных приоритетов развития топливно-энергетического хозяйства города и реализации мероприятий по повышению надежности его энергоснабжения Правительством Москвы принято постановление от 6 июня 2007 г. N 462-ПП "О разработке Энергетической стратегии города Москвы, Генеральной схемы энергоснабжения города Москвы с учетом программы внедрения генерирующих мощностей и Единой расчетной информационной модели энергообеспечения объектов города на период до 2025 г.".
Энергетическая стратегия Москвы является составной частью Стратегии развития города на период до 2025 года и направлена на создание условий для проведения в городе эффективной энергетической политики. С этих позиций она должна определить предпочтительные для города направления технической и финансово-экономической политики перспективного развития энергоснабжения города, принципы повышения энергетической безопасности столичного региона, пути обеспечения надежного энергоснабжения потребителей, механизмы реализации стратегии.
При разработке Энергетической стратегии учитывалось, что обеспечение города газом неразрывно связано с газоснабжением области и практически полностью обеспечивается поставками газа из ЕСГ, а энергосистема Москвы имеет связи с электроэнергетическими системами Московской области и всего центрального региона (ОЭС Центра).
Игнорирование региональных энергетических связей, принятие решений по обеспечению регионов энергоресурсами без взаимоувязки со смежными регионами приводит к неоптимальным итоговым решениям, встречным потокам энергоносителей и завышенным суммарным затратам.
Энергетическая стратегия субъекта РФ определяет главные направления развития регионального топливно-энергетического комплекса и отраслевых систем электро-, тепло- и топливоснабжения на перспективный период, отвечающие экономическим, социальным и политическим интересам региона, а также крупнейших государственных компаний. Энергетическая стратегия выражается в конкретных для каждого региона целях, приоритетах, задачах и механизмах ее реализации. Основные цели Энергетической стратегии Москвы:
- определение ключевых проблем, уточнение внешних и внутренних ограничений в городских системах тепло-, электро- и газоснабжения города;
- формирование энергетической политики и определение приоритетов государственной власти в поддержке энергетического хозяйства города с учетом складывающейся внутренней и внешней энергоэкономической конъюнктуры, реальных ограничений в ресурсах и часто противоречивых интересов хозяйствующих субъектов и органов государственной власти:
- выбор и обоснование основных направлений развития энергетики города и технического перевооружения систем тепло-, электро- и газоснабжения, обеспечивающих надежное, рентабельное, адаптивное к возможным изменениям экономической конъюнктуры, инвестиционно-привлекательное и экологически приемлемое энергоснабжение по доступным для большинства потребителей ценам.
- надежное и качественное обеспечение потребителей топливно-энергетическими ресурсами (ТЭР) на основе современных технологий и оборудования:
- эффективное использование ТЭР, сокращение потерь топлива и энергии при их генерации, передаче и потреблении;
- взаимосогласованное развитие всех отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) города, обеспечивающее его эффективное социально-экономическое развитие;
- формирование условий и механизмов, обеспечивающих модернизацию действующих и строительство новых объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на базе передовых технологий и оборудования;
- подготовка предложений по институциональным преобразованиям для повышения эффективности управления развитием ТЭК и его секторов с использованием комплекса экономических и внеэкономических механизмов (стандарты, нормы, технические регламенты, налоговая и бюджетная политика и др.).
- системный подход, состоящий в комплексном рассмотрении вопросов развития топливо- и энергоснабжения города в увязке с его экономикой и с учетом внутренних и внешних энергетических связей, а также ограничений на топливно-энергетические ресурсы;
- обеспечение недискриминационных экономических взаимоотношений субъектов энергетики, действующих на территории Москвы.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Москвы - один из крупнейших в России. Он обеспечивает городу около 8,4% ВРП (2006 г.), 52,6% объема промышленного производства (2006 г.) и около 11% доходов консолидированного городского бюджета (2006 г.).
Энергетика Москвы - одного из крупнейших мегаполисов мира построена на концентрированном потреблении тепла, производстве электроэнергии на тепловом потреблении и крупных теплофикационных системах на базе ТЭЦ.
Основу электро- и теплогенерирующих мощностей в Москве составляют 14 ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", включая ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27, расположенные на территории Московской области, но поставляющие тепловую энергию в Москву.
Вторым крупным производителем тепла является ОАО "МОЭК", которому принадлежит 188 источников тепла - 42 районных и 32 квартальных тепловых станции (в том числе 5 РТЭС, одна мини-ТЭЦ и один энергокомплекс), 114 малых котельных.
В городе действуют также несколько промышленных ТЭЦ, около 770 ведомственных котельных, четыре небольших ГЭС.
Установленная тепловая мощность источников тепла на 01.01.2007 г. составляла около 54 тыс. Гкал/ч, из них около 33 тыс. Гкал/ч (61,1%) - ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", 16,55 тыс. Гкал/ч (30,7%) - источники ОАО "МОЭК", 4,4 тыс. Гкал/ч (8,2%) - источники прочих ведомств. Протяженность водяных и паровых тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет более 7385 км.
В 2006 г. источниками централизованного теплоснабжения было произведено (с учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27) около 100 млн. Гкал тепловой энергии (первое место среди субъектов РФ), что составило примерно 96% теплопотребления Москвы. Около 65% тепла обеспечивают ТЭЦ ОАО "Мосэнерго".
ТЭЦ, расположенными на территории Москвы, в 2006 г. было выработано около 53,8 млрд. кВт-ч электрической энергии. Их установленная мощность составляет около 8,6 ГВт. С учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 ОАО "Мосэнерго" эти величины составляют соответственно порядка 64,4 млрд. кВт-ч и 10 ГВт.
Энергосистема Москвы неразрывно связана с электроэнергетическими системами Московской области и всего центрального региона (ОЭС Центра). Внешние электрические связи 500 и 750 кВ (рис. 2.1) позволяют осуществлять прием мощности со стороны Конаковской, Костромской, Рязанской ГРЭС и других электростанций ОЭС Центра.
Московское кольцо 500 кВ является важнейшим звеном ОЭС Центра и ЕЭС России. Оно позволяет осуществлять транзитные перетоки мощности между различными частями ЕЭС России, принимать недостающую в Москве мощность от избыточных энергосистем и передавать ее в сети 110 и 220 кВ.
Суммарная протяженность линий 110-220 кВ Московского региона в одноцепном исполнении составляет около 11 000 км, в том числе Москвы 1088 км, протяженность кабельных линий - более 60 000 км.
Газоснабжение Москвы и Московской области осуществляется от единой системы газоснабжения, которая является одной из крупнейших в России.
Поставки природного газа в Москву с учетом ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 составили в 2006 г. около 28 млрд. куб. м (второе место среди субъектов РФ). Газ в Московский регион подается от газовых месторождений Надым-Пуртазовского региона по северному и центральному коридорам Единой системы газоснабжения (ЕСГ) страны.
