Действующий
По данным Московского РДУ абсолютный максимум нагрузки региона в 2006 г. составил 16 200 МВт без учета ограничений потребителей в размере 440 МВт. Рабочая мощность электростанций составила 14 239 МВт, мощность в размере 1961 МВт принималась из других энергосистем (в основном из Тверьэнерго).
В целом дефицит собственной генерации Московского региона составляет около 2,5 ГВт и с учетом необходимых перетоков в смежные системы не может быть полностью обеспечен из ОЭС "Центра" из-за недостаточной пропускной способности электрических сетей.
2. Системообразующие трансформаторы 500/220, 500/110 кВ, а также ЛЭП и трансформаторы 220 и 110 кВ работают с повышенной загрузкой, недостаточна отключающая способность выключателей, существует дефицит реактивной мощности.
3. Практически вся территория города, за исключением небольших локальных районов, является зоной запрета присоединения новых потребителей. Сложная ситуация с подключением новых потребителей и энергоснабжением развиваемых территорий сохраняется и в Московской области.
1. Система газоснабжения Московского региона, структурно надежная, по надежности элементов находится почти на пределе технических возможностей. Это обусловлено тем, что более 55% протяженности газопроводов имеют срок эксплуатации более 40 лет, четыре из семи КРП работают с 1965 года, а КРП 11-50 лет. Загрузка ряда КРП и ГРС близка к предельной.
2. Технические возможности существующих транспортных мощностей ЕСГ по поставкам дополнительных объемов газа в регион ограничены ввиду высокой загрузки основных транспортных коридоров и отсутствия развития ЕСГ в последние годы.
3. Система газопроводов, обеспечивающих поставку газа в КГМО, имеет резерв по годовым потокам, однако при обеспечении пикового спроса возникают узкие места - газопроводы от КС "Тума" в направлении КС "Воскресенск" и КС "Серпухов" и от КС "Пришня" до КС "Серпухов", загрузка которых достигает проектных показателей.
4. Ухудшение технического состояния системы газоснабжения приводит к необходимости вводить ограничения на уровень разрешенного давления, тем самым снижаются проектные показатели и надежность системы, в том числе технически возможный объем поставки газа. Ограничения по давлению имеют первая нитка КГМО и отдельные направления поставки газа в регион (МГ Москва - Ставрополь первая и вторая нитки, газопроводы до Подольска и Домодедово).
5. Требуют замены: фактически весь газопровод КГМО-1 (его реконструкция уже осуществляется), подводящие газопроводы-отводы к КГМО, газопроводы-отводы от КГМО к КРП 11, 13, 14 и 15.
6. Предельная загрузка ГРС (КРП) не позволяет увеличивать объемы поставки газа без расширения их производительности. В холодные дни января 2006 г. на КРП 10, 11, 14, 16 и 17 входное давление упало до уровня 1,2 МПа и газ сбрасывался в сеть без редуцирования.
7. В соответствии с действующей нормативной базой объекты газоснабжения должны быть расположены вне территории города, поэтому решение вопросов развития газоснабжения Москвы, связанное с новым размещением объектов, невозможно без согласования с Московской областью. Это часто создает тупиковые ситуации, выход из которых ищется десятилетиями (например, решение о выносе КРП-13 было принято в 1991 г. и до сих пор не выполнено, не удается согласовать площадку под перенос КРП-13).
8. Сильно развитая инфраструктура (дорожная сеть, инженерные сети) Московского региона ограничивает возможности развития системы газоснабжения.
9. При формировании городских округов на базе районов области требуется вынос из зон городской застройки газопроводов высокого давления, ГРС и КРП.
10. Отсутствие должного взаимодействия региональных газовых организаций с предприятиями ОАО "Газпром" тормозит реализацию проектов развития системы газоснабжения, в том числе выполнение постановления N 239-63-73-11/10 от 10 декабря 1991 г. "О мерах по реализации генеральной схемы развития и совершенствования системы газоснабжения г. Москвы и Московской области на период до 2010 года".
11. Отсутствие новых отвечающих современному социально-экономическому развитию субъектов РФ Генеральных схем газоснабжения и газификации Москвы и Московской области не позволяет сформировать требования и принять конкретные решения по развитию системы внешнего газоснабжения.
12. Повышение добычи газа может быть обеспечено лишь освоением новых месторождений и строительством новых магистральных газопроводов, поскольку добыча на базовых месторождениях Надым-Пуртазовского региона снижается.
Существующие проблемы в топливно-энергетическом хозяйстве города приводят к необоснованным затратам природного газа и снижению надежности электро-, тепло- и газоснабжения. Аварийное нарушение электроснабжения 25 мая 2005 года и тяжелейшее прохождение зимнего максимума нагрузки сезона 2005/2006 года показали важность незамедлительного решения вопросов по развитию и реконструкции системы энергоснабжения Москвы и Московской области.
В 2005-2006 гг. при участии РАН была разработана "Концепция технического перевооружения энергетического хозяйства Московского региона на период до 2020 г.", которая предлагает решение некоторых из вышеуказанных проблем.
Проблемы технического перевооружения и развития системообразующих и распределительных сетей предлагается решать в рамках единой стратегии и программы развития ОЭС Центра и ЕЭС России.
В принятом варианте до 2020 г. предлагается ввод дополнительных электрических мощностей в размере до 12,7 млн. кВт без ГРЭС-24 и Щекинской ГРЭС и 13,2 млн. кВт - с их учетом. При этом в недостаточном объеме предусматривается демонтаж выработавшего ресурс электрогенерирующего оборудования на московских ТЭЦ.
Концепция ориентирует на сбалансированность региона по мощности электрогенерации при максимальном использовании газа для снижения воздействия на окружающую среду.
Передача электрической мощности в Москву от сооружаемых вне региона АЭС и угольных ТЭС была отвергнута как дорогой путь развития. Однако при этом не учитывались затраты в освоение газовых месторождений и систему транспортировки газа, которые необходимы для обеспечения дополнительной подачи газа в Москву. Вне анализа оказались также вопросы энергетической безопасности региона.
Вместе с тем необходимо учитывать, что намеченные ОАО "Газпром" меры по увеличению технических возможностей системы внешнего газоснабжения региона по поставкам газа его потребителям позволят в 2010 г. подать в регион дополнительно 8,5 млрд. куб. м газа.
Однако в дальнейшем технические возможности ЕСГ по поставке в КГМО дополнительных объемов газа ограничены и связаны с фактической и перспективной загрузкой базовых магистральных газопроводов в связи с развитием газификации регионов РФ.
Освоение новых месторождений природного газа, в принципе, может внести изменения в распределение потоков газа и расшить узкие места в системе газоснабжения Московского региона. Так, например, увеличение объемов поставки газа в регион возможно за счет снижения потоков газа по магистральным газопроводам Серпухов - Ленинград и Белоусово - Ленинград или увеличением поставок газа по магистральному газопроводу КС "Грязовец" - КГМО. Компенсация потребителям западных регионов может быть обеспечена поставками газа от новых месторождений Ямала и Штокмана после их освоения и строительства соответствующих магистральных газопроводов. Однако это произойдет после 2015 г.
В период 2011-2015 гг. (до освоения запасов Ямала и Штокмана) основным источником дополнительных объемов газа для ТЭЦ Москвы и ТЭС Московского региона должен служить высвобожденный при замене малоэкономичного оборудования природный газ. В этой связи в период модернизации важной задачей становится разработка и реализация программ управления спросом на энергию, что может менее затратными способами уменьшить электропотребление, снизить максимальную нагрузку, выровнять график нагрузок и вместе с реализацией программы технического перевооружения снизить, а впоследствии полностью снять остроту принудительных ограничений и отключений.
Анализ перспективных возможностей газотранспортной системы Московского региона и проблем топливно-энергетического хозяйства Москвы показывает, что их решение невозможно без осуществления ряда крупных мер:
- реконструкции действующих ТЭЦ, которые являются основным источником малопроизводительных расходов природного газа;
- ликвидации узких мест в региональной системе газоснабжения и увеличения технических возможностей подачи газа потребителям Москвы и Московской области;
- повышения надежности всех систем энергоснабжения города, особенно систем централизованного теплоснабжения;
- развития внешних системообразующих связей для расширения возможностей по приему электрической мощности из ОЭС Центра;
Рынок электроэнергии. В 2006 г. более 98% электроэнергии, выработанной в Москве, приходится на электростанции ОАО "Мосэнерго" (ТГК-3). В секторе генерации электроэнергии Москвы доля потенциально развивающейся энергоснабжающей организации ОАО "МОЭК" в настоящее время составляет менее 1%, а в перспективе планируется до 5-7%.
От общего полезного отпуска электроэнергии по Москве 51% приходится на коммунально-бытовой сектор, 39% на промышленность, около 8% на электрифицированный транспорт и 2% на строительство.
Услуги по передаче электрической энергии потребителям Москвы оказывают свыше 10 энергоснабжающих организаций (ЭСО), крупнейшими из которых являются ОАО "МГЭсК" и ОАО "МОЭСК". Отдельные крупные потребители получают электроэнергию из сетей ФСК ЕЭС. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЭСО (кроме ФСК ЕЭС) устанавливает РЭК Москвы.
Прогнозная потребность в электрической энергии Москвы к 2025 г. составляет 81-96 млрд. кВт-ч с ростом к 2005 г. в 1,6-2,1 раза или со среднегодовым индексом роста около 3,7%.
Объем реализации электрической энергии на рынке Москвы за 2006 г. составляет около 52 млрд. руб. Динамика индексов роста среднеотпускных тарифов на электроэнергию по ОАО "Мосэнерго" за период с 2001-2007 гг. в сопоставлении с ОЭС "Центра" и Россией представлены на рис 2.9.
Рост среднеотпускного тарифа по Москве (ОАО "Мосэнергосбыт") в 2007 г. существенно превысил рост тарифа по ОЭС "Центра" и России и составил 16% по сравнению с 7% в предшествующем году. Причинами повышенного роста тарифов в Москве являются увеличение объема инвестиций на развитие генерирующих и сетевых мощностей, а также рост тарифов на электроэнергию на оптовом рынке, в том числе в связи с его частичной либерализацией.
Результаты анализа состояния и структуры рынка электрической энергии Москвы показывают, что к настоящему времени разделены виды деятельности ОАО "Мосэнерго" (генерация, передача, сбыт), на рынке электроэнергии Москвы присутствуют субъекты оптового рынка электроэнергии (мощности) (далее - ОРЭМ) и розничного рынка электроэнергии (далее - РРЭ).