Действующий
Основные функции государственного горного надзора за охраной недр, вытекающие из законодательных актов (помимо Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России)
| Согласование технического проекта пользования недрами | - ст. 7 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Согласование решений о предоставлении недр в пользование для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых | - ст. 10-1 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Согласование условий лицензий на пользование недрами | - ст. 16 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, включая вопросы соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений | - ст. 24, 38 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Выдача разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых | - ст. 25 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Подписание актов о ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, согласование порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса | - ст. 26 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Государственное управление отношениями недропользования | - ст. 36 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр | - ст. 37 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, включая вопросы обеспечения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр | - ст. 38 Закона Российской Федерации "О недрах" |
| Согласование разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе | - ст. 34 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" |
| Контроль за соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу | Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 215 |
| Согласование проектов округов горно-санитарной охраны | - ст. 3 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1425 |
| Надзор за разработкой природных лечебных ресурсов, отнесенных к категории полезных ископаемых | - ст. 22 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1425 |
| Государственный контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы | - ст. 6 Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 716 |
| Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов по вопросам соблюдения установленного законодательством порядка при использовании водных объектов и их дна для добычи полезных ископаемых, торфа, сапропеля; проведение буровых работ, строительства подземных сооружений, прокладки трубопроводов, буровзрывных и иных работ | - ст. 7 Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 716 |
| Координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности | - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24.11.93 N 1229 |
| Подготовка заключений на градостроительную и проектную документацию | - ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации |
Основные нормативно-методические документы по организации государственного горного надзора за охраной недр
1. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841.
Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России (РД 04-354-00), утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 26.04.00 N 50.
2. Типовое положение о государственном инспекторе (главном государственном инспекторе) Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) (РД 02-20-93), утвержденное 26.04.93 г.
3. Перечень прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России (РД 03-21-93), утвержденный 26.04.93.
4. Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденный от 21.12.99 N 266.
5. Инструкция по делопроизводству в Федеральном горном и промышленном надзоре России (РД 01-412-01), утвержденная от 28.06.01 N 88.
6. Методические указания по участию органов Госгортехнадзора России в лицензировании пользования недрами (РД 07-361-00), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.00 N 28.
7. Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками (РД 07-35-93), утвержденные постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 10.09.93 N 7.
8. Методические указания по применению Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами в части выдачи органами Госгортехнадзора России лицензий на право производства маркшейдерских работ при пользовании недрами (РД 07-53-94), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.94 N 15.
9. Методические указания о порядке согласования заданий на проектирование и проектов на строительство и реконструкцию предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья (в части охраны недр) (РД 07-79-94), утвержденные постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 09.11.94 N 10.
10. Методические указания по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами (РД 07-261-98), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.98 N 76.
11. Методические указания по осуществлению государственного надзора за переработкой минерального сырья, утвержденные Госгортехнадзором России 29.12.97 г.
1. Закон Российской Федерации "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 10.02.99 N 32-ФЗ и от 02.02.00 N 20-ФЗ.
2. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.95 N 225-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 07.01.99 N 19-ФЗ.
4. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.
8. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91, с изменениями от 10.01.02 N 2060-I.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой от 30.12.01 N 196-ФЗ.
10. Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1.
11. Временные правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных разработок на рудных месторождениях с неизученным процессом сдвижения горных пород, утвержденные Госгортехнадзором СССР 26.06.86 г.
12. Единые правила охраны недр при разработке твердых полезных ископаемых, утвержденные Госгортехнадзором СССР 14.05.85 г., с изменениями 1987 г.
13. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (РД 07-291-99), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 02.06.99 N 33.
14. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений (РД 07-122-96), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 11.09.96 N 35.
15. Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России (РД 07-55-94), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.94 N 16.
16. Инструкция о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых (РД 07-203-98), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 17.09.97 N 28.
17. Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок (РД 07-113-96), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 28.03.96 N 14.
18. Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок, утвержденная протоколом Госгортехнадзора России от 30.05.95 N 10.
19. Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород, земной поверхности и за подрабатываемыми сооружениями на угольных и сланцевых месторождениях, утвержденная Госгортехнадзором СССР 05.03.87 г.
20. Инструкция по наблюдениям за деформацией бортов, откосов, уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденная Госгортехнадзором СССР 21.07.70 г.
21. Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород и земной поверхности при подземной разработке рудных месторождений, утвержденная Госгортехнадзором СССР 03.07.86 г.
22. Инструкция по наблюдениям за сдвижением земной поверхности и за подрабатываемыми зданиями и сооружениями на калийных месторождениях, утвержденная постановлением Госгортехнадзора СССР от 27.03.84 N 14.
23. Инструкция по определению и нормированию потерь угля (сланца) при переработке (РД 03-306-99), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 11.08.99 N 62.
24. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (РД 07-283-99), утвержденная постановлением МПР России и Госгортехнадзора России от 25.03.99 N 18/24.
25. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07-192-98), утвержденная постановлениями МПР России от 07.02.98 N 56 и Госгортехнадзора России от 31.12.97 N 58.
26. Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом (РД 07-226-98), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 24.12.97 N 54.
27. Инструкция по производству маркшейдерских работ, утвержденная Госгортехнадзором СССР 20.02.85, с изменениями и дополнениями (РДИ 07-282-99), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 29.04.99 N 28.
28. Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ (РД 07-330-99), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.99 N 85.
29. Межотраслевая инструкция по определению и контролю добычи и вскрыши на карьерах, утвержденная Госгортехнадзором СССР 10.08.76 г.
30. Методические указания по нормированию, определению и учету потерь и разубоживания золотосодержащей руды (песков) при добыче, утвержденные Госгортехнадзором России 02.03.93 г.
31. Методические указания по разработке технико-экономического обоснования целесообразности списания утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 14.10.86 N 32, с изменениями 1987 г.
32. Методические указания по определению, учету, экономической оценке и нормированию потерь полезных компонентов при переработке минерального сырья черной металлургии, утвержденные Госпроматомнадзором СССР 21.12.89 г.
33. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 07-309-99), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 30.08.99 N 64.