При формировании паспортов базовых ресурсов могут быть выявлены:

- расхождения между фактическим порядком ведения базового ресурса и положениями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса;

- несоответствие между положениями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса, и требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах";

- принятие актов, на основании которых ведется ресурс.

В этом случае уполномоченный орган должен спланировать и организовать деятельность по внесению изменений в нормативные правовые акты.

Методические указания по установлению порядка доступа к сведениям, содержащимся в базовом ресурсе

Порядок доступа к эталонным сведениям

При доработке нормативного правового акта, устанавливающего порядок доступа к сведениям, содержащимся в базовом ресурсе, необходимо учитывать тип сведений и круг лиц, которым может быть предоставлен доступ к сведениям каждого типа:

а) если базовый ресурс содержит исключительно общедоступную информацию, то в соответствии с законодательством Российской Федерации информация предоставляется всем заинтересованным лицам (сведения, размещаемые в базовом ресурсе, являются общедоступными);

б) если в базовом ресурсе содержится информация ограниченного доступа, то указывается, кому именно может предоставляться данная информация (исчерпывающий перечень лиц и организаций указывается в нормативном правовом акте). Кроме того, должен быть определен порядок доступа заинтересованных лиц к соответствующим сведениям, а также круг таких лиц.

Порядок предоставления доступа к общедоступным сведениям в сети "Интернет"

Для базовых ресурсов, содержащих общедоступные сведения, необходимо обеспечить их раскрытие в сети "Интернет". В соответствующих правовых актах необходимо указать на раскрытие общедоступных сведений в сети "Интернет".

В указанный акт целесообразно включить описание порядка доступа к общедоступным сведениям из базового ресурса, размещенного в сети "Интернет". Порядок доступа в обязательном порядке должен включать:

- адрес размещения базового ресурса;

- порядок доступа к сведениям из базового ресурса.

Необходимо указать адрес в сети "Интернет", где размещены общедоступные сведения. При указании адреса необходимо исходить из уровня правового акта и предусмотреть вероятность изменения адреса, по которому размещены сведения из базового ресурса. При этом адрес в сети "Интернет" указывается только в ведомственных нормативных правовых актах.

В разделе о раскрытии общедоступных сведений иным способом, отличном от сети "Интернет", указываются:

- способ предоставления общедоступных сведений (по запросу в электронном виде, в бумажном виде, иной способ предоставления сведений);

- форма и способ отправки запроса на предоставление сведений из базового ресурса;

- перечень лиц, ответственных за обработку запросов;

- указание на платность/бесплатность предоставления сведений из базового ресурса;

- сроки обработки запроса;

- способ предоставления ответа на запрос;

- отсутствие необходимости обосновывать необходимость получения общедоступной информации для пользователя.

Порядок предоставления сведений из базовых ресурсов, содержащих сведения ограниченного доступа

В случае, если базовые ресурсы содержат сведения ограниченного доступа, описывается порядок доступа к таким сведениям. В порядке доступа указываются:

- крут лиц, которым могут предоставляться такие сведения;

- способ предоставления сведений из базовых ресурсов;

- способ отправки запроса на получение сведений из базового ресурса;

- форма запроса;

- список документов, которые должны быть предоставлены;

- лица, ответственные за обработку запросов;

- платность/бесплатность предоставления сведений из базовых ресурсов;

- сроки обработки запроса;

- способ предоставления ответов на запросы;

- причины, по которым может быть отказано в предоставлении сведений из базового ресурса.

Порядок предоставления сведений из базовых ресурсов, содержащих сведения о лицах и организациях или объектах, им принадлежащих

Если базовые ресурсы содержат сведения, относящиеся непосредственно к гражданам и организациям или объектам, им принадлежащим, должен быть установлен порядок предоставления сведений из базовых ресурсов таким категориям пользователей.

Для такого типа базовых ресурсов необходимо включить раздел, описывающий порядок доступа лиц к сведениям о себе и принадлежащих им объектах, а также к информации о фактах стороннего доступа к указанным сведениям и о лицах, получивших к ним доступ.

Порядок доступа с использованием технических средств автоматизированного обмена данными - для всех типов сведений (в том числе сведений о содержании запросов заинтересованных органов и содержании ответов на эти запросы)

В проект нормативного правового акта необходимо включить раздел, описывающий порядок доступа с использованием технических средств автоматизированного доступа, в том числе:

- содержание запросов органов и организаций (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия);

- содержание запросов иных заинтересованных лиц.

Необходимо включить в описание запросов следующую информацию:

- форма запроса;

- схемы данных запроса.

Порядок доступа к архивным эталонным сведениям

Необходимо включить раздел или пункт, описывающий порядок доступа к архивным эталонным данным. Порядок доступа должен включать пункты, аналогичные пунктам описания доступа для общедоступных сведений и сведений ограниченного доступа.

Порядок обеспечения защиты эталонных сведений

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" уполномоченные органы должны обеспечить защиту персональных данных, размещенных в соответствующих базовых ресурсах.