Действующий
- расхождения между фактическим порядком ведения базового ресурса и положениями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса;
- несоответствие между положениями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса, и требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах";
В этом случае уполномоченный орган должен спланировать и организовать деятельность по внесению изменений в нормативные правовые акты.
При доработке нормативного правового акта, устанавливающего порядок доступа к сведениям, содержащимся в базовом ресурсе, необходимо учитывать тип сведений и круг лиц, которым может быть предоставлен доступ к сведениям каждого типа:
а) если базовый ресурс содержит исключительно общедоступную информацию, то в соответствии с законодательством Российской Федерации информация предоставляется всем заинтересованным лицам (сведения, размещаемые в базовом ресурсе, являются общедоступными);
б) если в базовом ресурсе содержится информация ограниченного доступа, то указывается, кому именно может предоставляться данная информация (исчерпывающий перечень лиц и организаций указывается в нормативном правовом акте). Кроме того, должен быть определен порядок доступа заинтересованных лиц к соответствующим сведениям, а также круг таких лиц.
Для базовых ресурсов, содержащих общедоступные сведения, необходимо обеспечить их раскрытие в сети "Интернет". В соответствующих правовых актах необходимо указать на раскрытие общедоступных сведений в сети "Интернет".
В указанный акт целесообразно включить описание порядка доступа к общедоступным сведениям из базового ресурса, размещенного в сети "Интернет". Порядок доступа в обязательном порядке должен включать:
Необходимо указать адрес в сети "Интернет", где размещены общедоступные сведения. При указании адреса необходимо исходить из уровня правового акта и предусмотреть вероятность изменения адреса, по которому размещены сведения из базового ресурса. При этом адрес в сети "Интернет" указывается только в ведомственных нормативных правовых актах.
В разделе о раскрытии общедоступных сведений иным способом, отличном от сети "Интернет", указываются:
- способ предоставления общедоступных сведений (по запросу в электронном виде, в бумажном виде, иной способ предоставления сведений);
- отсутствие необходимости обосновывать необходимость получения общедоступной информации для пользователя.
В случае, если базовые ресурсы содержат сведения ограниченного доступа, описывается порядок доступа к таким сведениям. В порядке доступа указываются:
Порядок предоставления сведений из базовых ресурсов, содержащих сведения о лицах и организациях или объектах, им принадлежащих
Если базовые ресурсы содержат сведения, относящиеся непосредственно к гражданам и организациям или объектам, им принадлежащим, должен быть установлен порядок предоставления сведений из базовых ресурсов таким категориям пользователей.
Для такого типа базовых ресурсов необходимо включить раздел, описывающий порядок доступа лиц к сведениям о себе и принадлежащих им объектах, а также к информации о фактах стороннего доступа к указанным сведениям и о лицах, получивших к ним доступ.
Порядок доступа с использованием технических средств автоматизированного обмена данными - для всех типов сведений (в том числе сведений о содержании запросов заинтересованных органов и содержании ответов на эти запросы)
В проект нормативного правового акта необходимо включить раздел, описывающий порядок доступа с использованием технических средств автоматизированного доступа, в том числе:
- содержание запросов органов и организаций (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
Необходимо включить раздел или пункт, описывающий порядок доступа к архивным эталонным данным. Порядок доступа должен включать пункты, аналогичные пунктам описания доступа для общедоступных сведений и сведений ограниченного доступа.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" уполномоченные органы должны обеспечить защиту персональных данных, размещенных в соответствующих базовых ресурсах.
Общее регулирование такой защиты устанавливается положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" установлены дополнительные требования. В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации необходимо назначить специальное должностное лицо, которое будет отвечать за обработку персональных данных в уполномоченном органе, а также разработать и утвердить правила обработки персональных данных. В этих правилах необходимо установить процедуры, направленные на выявление и предотвращение угроз нарушений законодательства в сфере персональных данных, а также выполнить остальные требования к этим правилам, установленные указанным постановлением Правительства Российской Федерации.