Действующий
- наименование органа, уполномоченного на создание эталонных сведений, размещаемых в базовом ресурсе;
- реквизиты (вид, дата, номер, наименование) нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса в соответствии с требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах";
- перечень должностных лиц уполномоченного органа, на которых возложена ответственность за соблюдение порядка формирования, актуализации и использования базового ресурса;
- наименование идентификаторов сведений об объектах либо о субъектах (физических и юридических лицах), используемых для получения эталонных сведений, размещенных в этом базовом ресурсе;
- наименование реквизитов (вид, дата, номер, наименование) федеральных законов и изданных в их исполнение иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется создание этих эталонных сведений;
- наименование размещенных в иных базовых ресурсах эталонных сведений, которые были использованы при создании эталонных сведений, размещенных в этом ресурсе (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);
- наименование размещенных в базовом ресурсе эталонных сведений, которые используются при создании эталонных сведений в иных базовых ресурсах (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);
- наименование размещенных в иных базовых ресурсах эталонных сведений, которые дублируются в этом ресурсе (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);
- форматы сведений, указанных в подпунктах "и" - "м" пункта 4 Правил, в том числе данные о взаимном расположении и иерархии сведений, кодировке, обозначениях (схемы данных);
- план внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса;
Уполномоченным органам необходимо составить полный перечень базовых ресурсов, вести которые они уполномочены.
В соответствии с пунктом 1 требований к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах", государственный информационный ресурс может быть отнесен к числу базовых при выполнении одного из следующих условий:
- сведения из государственного информационного ресурса используются при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- сведения из государственного информационного ресурса используются при межведомственном информационном взаимодействии;
- сведения, размещаемые в государственном информационном ресурсе, являются эталонными (уникальными);
При определении перечня сведений, содержащихся в базовом ресурсе, необходимо сопоставить сложившийся порядок ведения базового ресурса и действующие нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения базового ресурса.
Для уточнения состава сведений фактически размещаемых в базовом ресурсе, уполномоченным органом разрабатывается проект акта, в который включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания по формированию, актуализации и использованию базовых ресурсов.
Перед определением перечня сведений, содержащихся в базовом ресурсе, необходимо сформировать перечень объектов (субъектов), сведения о которых содержатся в данном ресурсе. При этом при определении эталонных сведений необходимо учитывать, что они должны относиться к целевому объекту учета. Под целевым объектом учета понимается объект или субъект, ради учета которого ресурс был создан (например, наименование юридического лица для Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а не любой объект (субъект), сведения о котором содержатся в базовом ресурсе (например, для ЕГРЮЛ - физические лица, лицензии, адресная информация и т.п.).
Перечень сведений по каждому объекту (субъекту) представляет собой иерархический список. Сведения, хранящиеся в базовом ресурсе, могут быть следующих типов:
Методические указания по выявлению эталонных и дублирующих сведений в составе базового ресурса даны в подразделах 1.2.4 и 1.2.5 настоящих Методических указаний. Методические указания по определению состава идентификаторов сведений об объекте (субъекте) даны в подразделе 1.2.3.
1.2.3. Методические указания по определению общедоступных сведений и сведений ограниченного доступа в составе базового ресурса
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658) информация, в зависимости от категории доступа к ней, подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
При описании базового ресурса необходимо определить группу, к которой относится тот или иной базовый ресурс.
Одновременно необходимо определить, содержит ли базовый ресурс сведения, которые должны предоставляться заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под заинтересованным лицом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" понимается лицо, эталонные сведения о котором или о принадлежащих ему объектах размещены в базовом ресурсе; данное лицо имеет право на доступ к сведениям о себе и принадлежащих ему объектах.
В зависимости от типа сведений (общедоступные, сведения ограниченного доступа), размещаемых в базовых ресурсах, должен быть определен порядок доступа для всех групп лиц, имеющих право на соответствующий доступ.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" под идентификатором сведений об объекте (субъекте) учета (далее - идентификатор) понимается уникальная последовательность символов, использование которой при межведомственном информационном взаимодействии позволит получать сведения, содержащиеся в базовом ресурсе.
Для проверки правильности определения идентификаторов необходимо проверить, обладают ли имеющиеся идентификаторы следующими характеристиками:
- определенность идентификатора - идентификатор должен быть присвоен каждому конкретному объекту (субъекту) учета. В базовом ресурсе не должно быть объектов учета, которым не присвоен ни один идентификатор;