Действующий
Паспорт
подпрограммы 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,Федеральное медико-биологическое агентство,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | увеличение значимости Российской Федерации в глобальном здравоохранении |
| Задачи подпрограммы | - | поддержание устойчивых отношений с иностранными государствами в сфере охраны здоровья;привлечение отечественных организаций к выполнению международных проектов;развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация;обеспечение согласованной и скоординированной деятельности российских ведомств, участвующих в международных отношениях в сфере охраны здоровья;повышение роли Российской Федерации в международных организациях в сфере охраны здоровья;разработка национальной системы оказания помощи развитию другим странам (системы содействия международному развитию), включая систему ее целевых показателей и индикаторов;продвижение продуктов, производимых в Российской Федерации, и проектов на рынки иностранных государств;подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правовой и институциональной базы в области участия Российской Федерации в международных отношениях в сфере охраны здоровья |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств составляет6236339,2 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей;на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей;на 2015 год - 568640,7 тыс. рублей;на 2016 год - 892759,1 тыс. рублей;на 2017 год - 1173730,4 тыс. рублей;на 2018 год - 868911,7 тыс. рублей;на 2019 год - 899452,7 тыс. рублей;на 2020 год - 916944,9 тыс. рублей;из них:средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 6161651,3 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей;на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей;на 2015 год - 545625,8 тыс. рублей;на 2016 год - 884382,2 тыс. рублей;на 2017 год - 1163215,4 тыс. рублей;на 2018 год - 858331,2 тыс. рублей;на 2019 год - 888352,4 тыс. рублей;на 2020 год - 905844,6 тыс. рублей;средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 74687,9 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 23014,9 тыс. рублей;на 2016 год - 8376,9 тыс. рублей;на 2017 год - 10515 тыс. рублей;на 2018 год - 10580,5 тыс. рублей;на 2019 год - 11100,3 тыс. рублей;на 2020 год - 11100,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения 14 единиц |
Паспорт
подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,Федеральное медико-биологическое агентство |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | повышение результативности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья |
| Задачи подпрограммы | - | поддержка развития инфраструктуры государственных судебно-экспертных учреждений;предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;предотвращение распространения инфекционных болезней, ввоза и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов, иных грузов, представляющих опасность для человека, на территории Российской Федерации;создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также эффективной системы управления качеством в здравоохранении;организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;предупреждение обращения на территории Российской Федерации фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | выполнение плана проверок;выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора);количество приобретенных приборов радиационного контроля;выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности;выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий;охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 271362946,7 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 81981663 тыс. рублей;на 2014 год - 21996834,3 тыс. рублей;на 2015 год - 24321344,8 тыс. рублей;на 2016 год - 29443543,1 тыс. рублей;на 2017 год - 29542076,9 тыс. рублей;на 2018 год - 28283093,4 тыс. рублей;на 2019 год - 27895400,3 тыс. рублей;на 2020 год - 27898990,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | выполнение плана проверок на уровне не ниже 90,5 процента ежегодно;выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) на уровне 100 процентов ежегодно;увеличение количества приобретенных приборов радиационного контроля до 105 единиц к 2020 году;выполнение мероприятий по обеспечению контроля за безопасностью медицинской деятельности не ниже 91 процента;выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств не ниже 91 процента;выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля за обращением медицинских изделий не ниже 90 процентов;охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности 100 процентов |
Паспорт
подпрограммы Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное медико-биологическое агентство |
| Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации (до 2016 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | обеспечение обслуживаемых контингентов лиц доступной и качественной медицинской помощью |
| Задачи подпрограммы | - | повышение функциональной готовности медицинских формирований к оказанию медико-санитарной помощи при чрезвычайных ситуациях;повышение эффективности мероприятий в области профилактики профессиональных заболеваний и оказания специализированной медицинской помощи больным с профессиональной патологией;разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;поддержка развития инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций;укомплектованность врачами-профпатологами;количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях);количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ;укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 235841677,5 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 36625850,2 тыс. рублей;на 2014 год - 55194319,2 тыс. рублей;на 2015 год - 44485157,8 тыс. рублей;на 2016 год - 18015632,9 тыс. рублей;на 2017 год - 20362826,1 тыс. рублей;на 2018 год - 21047879,7 тыс. рублей;на 2019 год - 20052687,3 тыс. рублей;на 2020 год - 20057324,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | охват периодическими медицинскими осмотрами лиц из числа работников обслуживаемых организаций до 97,2 процента;уровень укомплектованности врачами-профпатологами 73,5 процента;увеличение количества внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 5 единиц ежегодно;количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) до 700 единиц;увеличение количества разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ до 35 единиц;повышение уровня укомплектованности спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами до 100 процентов |
Паспорт
подпрограммы Г "Управление развитием отрасли" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (до 2015 года),Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (до 2015 года),Федеральное медико-биологическое агентство,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | повышение эффективности управления качеством медицинской помощи |
| Задачи подпрограммы | - | создание и ведение подсистемы интегрированной электронной медицинской карты в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения;обеспечение доступа медицинских работников к образовательным и справочным информационным ресурсам;обеспечение проведения удаленных консультаций и консилиумов медицинских работников с применением информационных технологий;координация внедрения медицинских информационных систем в деятельность медицинских организаций и внедрение электронного медицинского документооборота;внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году;доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу;число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации;удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств составляет 54898355,9 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;на 2015 год - 12605258,3 тыс. рублей;на 2016 год - 3733819,4 тыс. рублей;на 2017 год - 3548557,2 тыс. рублей;на 2018 год - 3682676,6 тыс. рублей;на 2019 год - 3661074,9 тыс. рублей;на 2020 год - 3662086,7 тыс. рублей;из них:средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 50886205,3 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;на 2015 год - 11946337,4 тыс. рублей;на 2016 год - 3076860,5 тыс. рублей;на 2017 год - 2860379,5 тыс. рублей;на 2018 год - 3007523,5 тыс. рублей;на 2019 год - 2994604,9 тыс. рублей;на 2020 год - 2995616,7 тыс. рублей;средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 4012150,6 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 658920,9 тыс. рублей;на 2016 год - 656958,9 тыс. рублей;на 2017 год - 688177,7 тыс. рублей;на 2018 год - 675153,1 тыс. рублей;на 2019 год - 666470 тыс. рублей;на 2020 год - 666470 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение доли информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи до 50 процентов;увеличение числа граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году, до 30 млн. человек;увеличение доли граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, до 100 процентов;увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 80 процентов;увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 95 процентов;сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, до 20 процентов;увеличение числа субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации, до 65 субъектов;снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади до 52 кВт.ч |
Паспорт
подпрограммы Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
| Участники подпрограммы | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации,Министерство финансов Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования |
| Задачи подпрограммы | - | повышение эффективности управления средствами обязательного медицинского страхования;совершенствование механизмов формирования и использования резервов для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования;совершенствование механизмов финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации на основе единого подушевого норматива финансирования;совершенствование механизмов исполнения обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи и ее оплате медицинским организациям |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо;обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца;уровень использования средств нормированного страхового запаса;количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств составляет 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;на 2018 год- 1796108448 тыс. рублей;на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей;из них:средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 83012861,2 тыс. рублей, в том числе:на 2016 год - 25441000 тыс. рублей;на 2017 год - 27385403,6 тыс. рублей;на 2018 год - 26715706,8 тыс. рублей;на 2019 год - 1735375,4 тыс. рублей;на 2020 год - 1735375,4 тыс. рублей;средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей;на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение доли средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи до 74,4 процента;увеличение к 2019 году норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо до 10917,1 рубля;поддержание до 2020 года 100-процентной обеспеченности застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца;поддержание до 2020 года на 100-процентном уровне использования средств нормированного страхового запаса;увеличение количества негосударственных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, до 1850 единиц |
Паспорт
подпрограммы И "Развитие скорой медицинской помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | повышение доступности и качества оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме |
| Задачи подпрограммы | - | поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;создание регламентирующих документов по информатизации скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;оптимизация маршрутизации медицинской эвакуации пациентов в медицинские организации субъектов Российской Федерации;развитие стационарных отделений скорой медицинской помощи;обеспечение готовности сил и средств здравоохранения к оперативному реагированию в чрезвычайных ситуациях и оказанию медицинской помощи пострадавшим;совершенствование системы управления скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью;обновление автомобильного парка службы скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;развитие санитарно-авиационной эвакуации;обеспечение соответствия деятельности медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи в экстренной форме |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи;доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям;доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям;доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 6668550,3 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 541654,8 тыс. рублей;на 2016 год - 573700,8 тыс. рублей;на 2017 год - 3877471,5 тыс. рублей;на 2018 год - 549516,6 тыс. рублей;на 2019 год - 563103,3 тыс. рублей;на 2020 год - 563103,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | снижение до 3 процентов больничной летальности пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;увеличение до 93,5 процента доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;увеличение до 90 процентов доли станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;увеличение до 70 процентов доли вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;увеличение до 5 процентов доли вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;снижение до 30 процентов доли автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;увеличение до 90 процентов доли медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям;увеличение до 50 процентов доли пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям;увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем количестве госпитализированных лиц до 90 процентов |
I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) включают распространение стандартов здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранение и образование, а также решение проблемы их кадрового обеспечения.
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, поставлены задачи по повышению эффективности человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.
Развитие инновационных направлений будет сопровождаться формированием условий для появления новых научных коллективов, работающих в областях, связанных с созданием таких критических технологий в Российской Федерации, как биомедицинские технологии, геномные, прогеномные и постгеномные технологии, клеточные и биоинформационные технологии, технологии биоинженерии, технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний, технологии персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека.
Предусматривается создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинской помощи населению в условиях реформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг.
Современное производство медицинских изделий на территории Российской Федерации способно восполнить существующую потребность отечественной системы здравоохранения в качественных, недорогих медицинских изделиях, применяемых при оказании специализированной медицинской помощи. При реализации Программы планируется использование механизма долгосрочного государственного заказа.
В состав приоритетного направления "Здравоохранение" входят приоритетные проекты "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации", "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" и "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:
разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;
реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.