Приказ Министерства энергетики РФ от 11 февраля 2019 г. N 91 "Об утверждении требований к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года"

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2018, N 53 (ч. I), ст. 8448), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483) и подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483, N 51, ст. 8007) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Новак

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2019 г.

Регистрационный N 53960

Требования
к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года

I. Общие положения

1. Настоящие требования к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года устанавливают требования к разработке прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы и требования к прогнозированию потребления электрической энергии и мощности энергосистемы и формированию показателей прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года (далее - прогнозные периоды), в том числе определяют требования к составу и порядку получения исходных данных, необходимых для формирования прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы.

2. Действие настоящих требований распространяется на системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее совместно именуются "субъект оперативно-диспетчерского управления"), а также на иных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в части требований к представлению информации, необходимой для формирования прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы.

II. Требования к разработке прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы

3. Системный оператор разрабатывает прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы в отношении территориальных энергосистем, объединенных энергосистем (далее - ОЭС), входящих в Единую энергетическую систему России (далее - ЕЭС России), и ЕЭС России в целом.

Субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах разрабатывают прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы в отношении соответствующих технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Дополнительная территориальная детализация прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы по отдельным энергорайонам территориальных энергосистем выполняется субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если такая детализация необходима для обеспечения решения задач, указанных в пункте 61 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 N 937 (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем), и (или) для разработки и утверждения субъектом оперативно-диспетчерского управления сводных годовых и месячных графиков ремонта объектов диспетчеризации (далее - сводный годовой (месячный) график ремонтов) в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4100; 2018, N 37, ст. 5759) (далее - Правила вывода в ремонт и из эксплуатации).

4. Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы должны разрабатываться на следующие прогнозные периоды:

прогнозный баланс электрической энергии и прогнозный баланс мощности энергосистемы на предстоящий календарный год (далее - баланс электрической энергии (мощности) на год);

прогнозный баланс электрической энергии энергосистемы на период с октября текущего года по март следующего года включительно;

прогнозный баланс мощности энергосистемы на период с декабря текущего года по февраль следующего года включительно (далее - баланс мощности на зимний период);

прогнозный баланс мощности энергосистемы на период экстремально высоких температур наружного воздуха (далее - ПЭВТ), включающий июль и август текущего года (далее - баланс мощности на ПЭВТ);

прогнозный баланс электрической энергии и прогнозный баланс мощности энергосистемы на предстоящий календарный месяц (далее - баланс электрической энергии (мощности) на месяц).

Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы должны разрабатываться в отношении каждого календарного месяца прогнозных периодов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта.

5. Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы на прогнозные периоды, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 настоящих требований, должны разрабатываться для условий, указанных в пункте 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем.

При разработке указанных прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы:

в качестве средней месячной температуры наружного воздуха должна приниматься среднемноголетняя температура наружного воздуха (далее - климатическая норма), определяемая субъектом оперативно-диспетчерского управления для территориальной энергосистемы в соответствии с правилами, применяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для определения климатических параметров, учитываемых при проектировании зданий и сооружений, планировке и застройке городских и сельских поселений (далее - правила строительной климатологии);

в качестве средней суточной температуры наружного воздуха в день максимума потребления соответствующего месяца года должно приниматься среднеарифметическое значение среднесуточных температур по территории энергосистемы, зафиксированных в сутки прохождения максимума потребления активной мощности этой энергосистемы в соответствующем месяце за 10 предшествующих лет (далее - средняя температура прохождения максимума);

в качестве среднесуточной температуры наружного воздуха, соответствующей температуре наиболее холодных 5 суток подряд (пятидневок), должна приниматься температура наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92, определяемая субъектом оперативно-диспетчерского управления для территориальной энергосистемы в соответствии с правилами строительной климатологии (далее - температура наиболее холодной пятидневки).

6. Баланс электрической энергии энергосистемы на месяц должен разрабатываться в отношении месяцев:

с марта по ноябрь - для условий, соответствующих климатической норме;

с декабря текущего года по февраль следующего года включительно - для условий, определенных пунктом 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем для соответствующего прогнозного периода.

Баланс электрической мощности энергосистемы на месяц должен разрабатываться в отношении:

месяцев с марта по июнь и с сентября по ноябрь - для условий, соответствующих средней температуре прохождения максимума;

месяцев с декабря текущего года по февраль следующего года - для условий, соответствующих температуре наиболее холодной пятидневки;

июля и августа - для условий, определенных пунктом 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем для соответствующего прогнозного периода.

7. Прогнозные балансы электрической энергии энергосистемы должны разрабатываться по следующим показателям:

потребление электрической энергии в границах энергосистемы, включая расход электрической энергии на собственные, производственные и хозяйственные нужды электростанций, подстанций и расход электрической энергии на ее передачу по электрическим сетям (потери электрической энергии);

производство электрической энергии электростанциями, функционирующими в составе энергосистемы и планируемыми к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода;

сальдо внешних перетоков электрической энергии энергосистемы, включая объемы межгосударственных перетоков электрической энергии.

8. Прогнозные балансы мощности энергосистемы должны разрабатываться по следующим показателям:

максимальное потребление мощности в границах энергосистемы, включая потребление мощности на собственные, производственные и хозяйственные нужды электростанций, подстанций и потребление мощности, обусловленное потерями в электрических сетях;

установленная мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - установленная мощность энергосистемы);

располагаемая мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - располагаемая мощность энергосистемы);

рабочая мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - рабочая мощность энергосистемы).

9. Определение показателей, указанных в абзаце втором пункта 7 и абзаце втором пункта 8 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой III настоящих требований.

Определение показателей, указанных в абзаце третьем пункта 7 и абзацах третьем - пятом пункта 8 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой IV настоящих требований.

Определение показателя, указанного в абзаце четвертом пункта 7 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой V настоящих требований.

III. Требования к прогнозированию потребления электрической энергии и мощности энергосистемы

10. В качестве основы для определения годовых объемов потребления электрической энергии и максимального потребления мощности территориальной энергосистемы на календарный год должны использоваться показатели среднесрочного прогноза потребления электрической энергии (мощности) на соответствующий календарный год.