Действующий
Помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или любой другой вид намеренного соучастия или попытки соучастия, включая нарушение или попытку нарушения Правил или нарушение иным лицом пункта 12.14.1 Правил.
4.10.1. Сотрудничество спортсмена или иного лица, находящегося под юрисдикцией антидопинговой организации в профессиональном или связанном со спортом качестве с любым персоналом спортсмена, который:
4.10.1.2. Не находится под юрисдикцией антидопинговой организации, и дисквалификация не рассматривалась в ходе обработки результатов в соответствии с Кодексом, но в ходе уголовного, дисциплинарного или профессионального расследования был обвинен или признан виновным в действиях, которые признавались бы нарушением Правил, в случае применения к данному лицу правил, соответствующих Кодексу. Статус дисквалификации данного лица должен составлять в зависимости от того, что дольше: шесть лет с даты вынесения решения, ставшего результатом уголовного, профессионального или дисциплинарного расследования, или срок наложенной уголовной, дисциплинарной или профессиональной санкции; или
4.10.1.3. Действует в качестве подставного лица или посредника для лица, указанного в пунктах 4.10.1.1 или 4.10.1.2 Правил.
4.10.2. Для того, чтобы установить нарушение пункта 4.10 Правил, антидопинговая организация должна установить, что спортсмен или иное лицо знали о статусе дисквалификации персонала спортсмена.
На спортсмена или иное лицо возлагается бремя доказывания того, что любая связь с персоналом спортсмена, описанная в пунктах 4.10.1.1 или 4.10.1.2 Правил, не является профессиональной или связанной со спортом и (или) что такой связи было невозможно обоснованно избежать.
Антидопинговые организации, обладающие информацией по персоналу спортсмена, отвечающему критериям, описанным в пунктах 4.10.1.1, 4.10.1.2 или 4.10.1.3 Правил, должны предоставить такую информацию ВАДА.
4.11. Действия спортсмена или иного лица, направленные на воспрепятствование в предоставлении информации уполномоченным органам или преследование за предоставление информации уполномоченным органам.
4.11.1. Любое действие, которое угрожает или направлено назапугивание другого лица, имеющего целью воспрепятствовать такому лицу добросовестно предоставить информацию о возможном нарушении Правил или возможном несоблюдении Кодекса в адрес ВАДА, РУСАДА, иной антидопинговой организации, правоохранительных органов, регуляторного или профессионального дисциплинарного органа, органа, проводящего слушания, или лица, проводящего расследование для ВАДА, РУСАДА или иной антидопинговой организации.
4.11.2. Преследования лица, которое добросовестно предоставило доказательства и информацию о возможном нарушении Правил или возможном несоблюдении Кодекса в адрес ВАДА, РУСАДА, иной антидопинговой организации, правоохранительных органов, регуляторного или профессионального дисциплинарного органа, органа, проводящего слушания, или лица, проводящего расследование для ВАДА,РУСАДА или иной антидопинговой организации.
Для целей пункта 4.11 Правил преследование, угроза и запугивание включают действия, предпринятые против такого лица, если эти действия не являются добросовестными или стали несоразмерной реакцией.
На РУСАДА возлагается бремя доказывания того, что нарушение Правил имело место. Стандартом доказывания будет установление РУСАДА нарушения Правил на приемлемом уровне для осуществляющих процедуру слушания экспертов с учетом серьезности выдвинутых обвинений. Этот стандарт доказывания в любом случае будет более веским, чем баланс вероятностей, но ниже, чем вне разумных сомнений. Когда Правила возлагают на спортсмена или иное лицо, предположительно совершившее нарушение Правил, бремя опровержения презумпции или установления определенных фактов или обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 5.2.2 и 5.2.3 Правил, стандартом доказывания будет баланс вероятностей.
Факты, относящиеся к нарушению Правил, могут быть установлены любыми надежными способами, включая признание. В допинговых делах будут применяться следующие правила доказывания.
5.2.1. Презюмируется, что аналитические методы и пороги принятия решения, утвержденные ВАДА по итогам консультаций с членами соответствующего научного сообщества или в результате экспертной оценки, являются научно обоснованными. Спортсмен или иное лицо, которые хотят оспорить соблюдение условий для такой презумпции или саму презумпцию на предмет ее научной обоснованности как условие, предшествующее оспариванию, обязаны сначала проинформировать ВАДА о своем намерении оспорить презумпцию и об основаниях оспаривания. Орган, проводящий первоначальное слушание, национальный третейский орган или Спортивный арбитражный суд (далее - КАС)могут также по собственной инициативе уведомить ВАДА о любом таком оспаривании. В течение 10 дней с момента получения ВАДА указанного уведомления и дела, связанных с таким оспариванием, ВАДА имеет право вступить в дело в качестве одной из сторон либо в качестве эксперта или представить свидетельства любым другим способом. В делах, рассматриваемых КАС, по запросу ВАДА арбитры КАС могут привлечь соответствующего научного эксперта для оказания помощи арбитрам в оценке представленных оснований оспаривания.
5.2.2. Презюмируется, что лаборатории, аккредитованные ВАДА, и другие одобренные ВАДА лаборатории, осуществляют все процедуры, связанные с исследованием проб и обеспечением их сохранности, в соответствии с Международным стандартом для лабораторий. Спортсмен или иное лицо могут опровергнуть данную презумпцию, доказав, что произошло отступление от Международного стандарта для лабораторий, и что такое отступление могло обоснованно стать причиной неблагоприятного результата анализа.
Если спортсмен или иное лицо успешно оспорило указанную выше презумпцию, доказав, что произошло отступление от Международного стандарта для лабораторий, которое могло обоснованно стать причиной неблагоприятного результата анализа, то на РУСАДА возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа.
5.2.3. Отступление от любого другого международного стандарта или другого антидопингового правила или политики, установленных в Кодексе или Правилах, не влечет аннулирование результатов анализа или опровержение других доказательств нарушения Правил и не является защитой от нарушения Правил. Однако если спортсмен или иное лицо докажет, что отклонение от одного из конкретных перечисленных ниже положений Международного стандарта могло обоснованно стать причиной нарушения Правил, основанного на неблагоприятном результате анализа или нарушении порядка предоставления информации о местонахождении, то РУСАДА будет обязана доказать, что такое отклонение не стало причиной неблагоприятного результата анализа или нарушения порядка предоставления информации о местонахождении, в частности, в связи с отступлением:
а) от Международного стандарта по тестированию и расследованиями связанным с отбором проб или обращением с пробами, которое обоснованно могло стать причиной нарушения Правил, основанного на неблагоприятном результате анализа. В таком случае РУСАДА будет обязана доказать, что такое отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа;
б) от Международного стандарта по обработке результатов или Международного стандарта по тестированию и расследованиями связано с неблагоприятным результатом по паспорту спортсмена, которое обоснованно могло стать причиной нарушения Правил. В таком случае РУСАДА будет обязана доказать, что такое отступление не стало причиной нарушения Правил;
в) от Международного стандарта по обработке результатов и связано с требованием о предоставлении уведомления спортсмену о вскрытии пробы Б, которое обоснованно могло стать причиной нарушения Правил, основанного на неблагоприятном результате анализа. В таком случае РУСАДА будет обязана доказать, что такое отступление не стало причиной неблагоприятного результата анализа;
г) от Международного стандарта по обработке результатов и связано с уведомлением спортсмена, которое обоснованно могло стать причиной нарушения Правил, основанного на нарушении порядка предоставления информации о местонахождении. В таком случае РУСАДА будет обязана доказать, что такое отступление не стало причиной нарушения порядка предоставления информации о местонахождении.
5.2.4. Факты, установленные решением суда или компетентного профессионального дисциплинарного органа, на которое не подана апелляция, будут считаться неопровержимым свидетельством против спортсмена или иного лица, которое имеет отношение к данным фактам, если только спортсмен или иное лицо не докажет, что данное решение нарушило принципы естественного права.
5.2.5. Комиссия по проведению слушаний при рассмотрении дел по нарушениям Правил может сделать неблагоприятный вывод в отношении спортсмена или иного лица, которое обвиняется в нарушении Правил, на основании отказа данного спортсмена или иного лица явиться на слушания (либо лично, либо по видеосвязи) после соответствующего заблаговременного запроса, предоставленного в разумные сроки до начала проведения слушаний, и ответить на вопросы комиссии по проведению слушаний или РУСАДА.
Запрещенный список в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Если в запрещенном списке и (или) в документах его изменяющих, не предусмотрено иное, то запрещенный список и (или) изменения, в соответствии с Правилами вступают в силу через три месяца после публикации ВАДА без каких-либо дополнительных действий со стороны РУСАДА. Запрещенный список, а также документы его изменяющие распространяются на всех спортсменов и иных лиц с даты вступления в силу без дополнительных формальностей.
Для целей применения главы XII Правил все запрещенные субстанции являются"особыми" субстанциями, за исключением тех, которые указаны в запрещенном списке не в качестве "особых субстанций". Запрещенный метод не является"особым" методом, если только он не указан как "особый метод" в запрещенном списке.
Для целей применения главы XII Правил к субстанциям, вызывающим зависимость, относятся запрещенные субстанции, указанные в запрещенном списке как субстанции, вызывающие зависимость, поскольку ими часто злоупотребляют в обществе вне рамок спорта.
6.3.1. Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров и (или) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, обладание или назначение или попытка назначения запрещенной субстанции или запрещенного метода не должны рассматриваться в качестве нарушения Правил, если они соответствуют условиям ТИ в соответствии с Международным стандартом по ТИ.
6.3.2. Спортсмены национального уровня, которым необходимо использовать запрещенную субстанцию или применять запрещенный метод в терапевтических целях, должны подать в РУСАДА запрос на ТИ в соответствии с процедурой, установленной РУСАДА и опубликованной на его сайте, в Комитет по ТИ, созданный РУСАДА. Запрос должен быть подан в возможно короткие сроки. Для тех субстанций, которые запрещены только в соревновательный период, спортсмен должен подать запрос на ТИ не позднее чем за 30 дней до планируемых следующих соревнований, кроме случаев неотложной помощи или исключительных случаев (как это предусмотрено в статье 4.3 Международного стандарта по ТИ). Комитет по ТИ рассматривает поданные запросы и принимает решение, может ли спортсмен использовать запрашиваемую запрещенную субстанцию или запрещенный метод в соответствии с положениями Международного стандарта по ТИ. Решения Комитета по ТИ должны быть размещены в системе АДАМС, и ВАДА, соответствующая международная федерация и общероссийская спортивная федерация должны быть проинформированы о принятом решении в соответствии с Международным стандартом по ТИ.
6.3.3. Спортсмены, не являющиеся спортсменами международного уровня и спортсменами национального уровня, не обязаны подавать запрос на ТИ заранее и имеют право подать ретроактивные запросы на использование запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода в терапевтических целях в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о неблагоприятном результате анализа. Данный срок может быть продлен по решению РУСАДА в случае, если спортсмен докажет наличие уважительных причин.
6.3.4. ТИ, выданное РУСАДА, действительно только на национальном уровне. Если спортсмен становится спортсменом международного уровня и ему надо принимать запрещенную субстанцию или запрещенный метод, то он должен предпринять следующее:
6.3.4.1. Если у спортсмена уже есть выданное РУСАДА ТИ на запрашиваемую субстанцию или метод, - подать запрос в свою международную федерацию на признание ТИ в соответствии со статьей 7 Международного стандарта по ТИ. Если выданное РУСАДА ТИ соответствует критериям, установленным в Международном стандарте по ТИ, оно будет признано международной федерацией действующим и для международного уровня.
Если международная федерация решает, что ТИ, выданное РУСАДА, не отвечает этим требованиям и отказывается его признавать, то международная федерация должна уведомить спортсмена международного уровня и РУСАДА незамедлительно с указанием оснований отказа. В этом случае спортсмен или РУСАДА имеют право в течение 21 дня с даты получения такого уведомления подать запрос в ВАДА о пересмотре решения. Если дело передается на рассмотрение ВАДА, то ТИ, выданное РУСАДА, будет считаться действительным для соревнований национального уровня и для целей внесоревновательного тестирования, но не для соревнований международного уровня вплоть до вынесения решения ВАДА. Если спортсмен или РУСАДА не воспользуются своим правом, то РУСАДА должно определить, может ли выданное разрешение на ТИ, несмотря ни на что, оставаться действительным для соревнований национального уровня и для целей внесоревновательного тестирования (при условии, что спортсмен является спортсменом национального уровня и не принимает участие в международных соревнованиях). До момента принятия решения РУСАДА ТИ будет считаться действительным для соревнований национального уровня и целей внесоревновательного тестирования (но не действительным для международных соревнований).
6.3.4.2. Если у спортсмена нет выданного РУСАДА ТИ на использование запрещенной субстанции или метода - подать запрос на выдачу ТИ напрямую в международную федерацию в соответствии с Международным стандартом по ТИ, как только возникнет такая необходимость. Если международная федерация отклонит заявку спортсмена, то она должна незамедлительно уведомить спортсмена с указанием причин отказа. Если международная федерация выдаст ТИ спортсмену, то она должна уведомить спортсмена и РУСАДА. Если РУСАДА посчитает, что ТИ, выданное международной федерацией, не соответствует критериям, установленным в Международном стандарте по ТИ, РУСАДА имеет право в течение 21 дня с даты получения уведомления от международной федерации подать в ВАДА запрос о пересмотре. Если РУСАДА передает дело на рассмотрение ВАДА, то ТИ, выданное международной федерацией, будет считаться действующим для соревнований международного уровня и для целей внесоревновательного тестирования, но не для соревнований национального уровня вплоть до вынесения решения ВАДА. Если РУСАДА не воспользуется своим правом, то по истечении 21-дневного срока для подачи в ВАДА запроса о пересмотре, выданное международной федерацией ТИ признается действующим и для соревнований национального уровня.