Порядок
реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (далее - Порядок) определяет процедуру и полномочия выполнения Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра (далее - УЦ ФНС России).

2. Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные налоговые органы (далее - ТНО), а также доверенных лиц, определенных в соответствии с пунктом 6 ¹ статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - доверенные лица, Федеральный закон N 63-ФЗ соответственно).

Сведения об УЦ ФНС России

3. Информация о месте нахождения и графике работы Федеральной налоговой службы и ТНО размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Порядок информирования об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра

4. Информация об адресах официальных сайтов и доверенных лиц, наделенных полномочиями на прием заявлений о получении КСКПЭП и выполнение требований статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ от имени УЦ ФНС России (далее - место выдачи), размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

5. Информация о справочных телефонах, адресах, графике работы мест выдачи и службе технической поддержки размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

6. Информация об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

II. Перечень реализуемых УЦ ФНС России функций (оказываемых услуг)

7. УЦ ФНС России в соответствии с частью 1 статьи 13 и статьей 17 Федерального закона N 63-ФЗ реализует следующие функции:

а) создает и выдает КСКПЭП;

б) осуществляет подтверждение владения лицом, обратившимся за получением КСКПЭП (далее - заявитель), ключом электронной подписи (далее - ЭП), соответствующим ключу проверки ЭП, указанному для получения КСКПЭП;

в) устанавливает сроки действия КСКПЭП;

г) аннулирует КСКПЭП;

д) выдает по обращению заявителя средства ЭП, содержащие ключ ЭП и ключ проверки ЭП или обеспечивающие возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП;

е) ведет реестр выданных и аннулированных КСКПЭП (далее - Реестр КСКПЭП);

ж) создает по обращению лица, обратившегося за получением КСКПЭП, ключи ЭП и ключи проверки ЭП;

з) проверяет уникальность ключа проверки ЭП в реестре КСКПЭП;

и) подтверждает действительность электронной подписи по обращениям заявителей;

к) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

8. Доверенные лица в соответствии с частью 4 статьи 13, частью 6 ¹ статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ реализуют следующие функции:

а) принимают заявления на выдачу КСКПЭП (далее - заявление на КСКПЭП);

б) вручают КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;

в) идентифицируют заявителя при его личном присутствии;

г) реализуют иные функции, предусмотренные Федеральным законом N 63-ФЗ.

III. Права и обязанности УЦ ФНС России

9. УЦ ФНС России в соответствии с частью 4 статьи 13 и частью 4 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ:

а) наделяет третьих лиц (доверенные лица) полномочиями по приему заявлений на КСКПЭП, а также вручению КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;

б) выдает КСКПЭП как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе.

10. УЦ ФНС России в соответствии с частью 2 статьи 13, частями 1, 2.1, 3, 4 статьи 15, пунктами 1 - 3 части 1 и частью 3 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ:

а) информирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП, об условиях и порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронной подписи и их проверки;

б) обеспечивает актуальность информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;

в) предоставляет безвозмездно любому лицу в соответствии с порядком формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, утвержденным в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - Порядок ведения реестров КСКПЭП), информацию, содержащуюся в реестре КСКПЭП;

г) обеспечивает конфиденциальность ключей ЭП, созданных УЦ ФНС России;

д) отказывает в создании КСКПЭП, если не подтверждено владение лицом, обратившимся за получением КСКПЭП, ключом ЭП, который соответствует ключу проверки ЭП, указанному им для получения КСКПЭП;

е) отказывает в создании КСКПЭП в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;

ж) незамедлительно информирует владельца КСКПЭП о выявленных случаях приостановления (прекращения) технической возможности использования ключа ЭП, не предусмотренных соглашением сторон, или возникновения обоснованных сомнений в получении поручения от уполномоченного соглашением сторон лица об использовании ключа ЭП;

з) хранит в течение всего периода осуществления функций удостоверяющего центра, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующую информацию:

реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца КСКПЭП - физического лица;

сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, обращаться за получением КСКПЭП;

сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего полномочия владельца КСКПЭП действовать от имени юридических лиц, если информация о таких полномочиях владельца КСКПЭП включена в КСКПЭП;

информацию, подтверждающую ознакомление лица, обратившегося за получением КСКПЭП, с информацией, содержащейся в КСКПЭП;

и) обеспечивает круглосуточную доступность реестра КСКПЭП в сети "Интернет", за исключением периодов технического обслуживания;

к) при принятии решения о прекращении выполнения функций УЦ ФНС России:

сообщает об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 976 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7283; 2018, N 40, ст. 6142) (далее - уполномоченный федеральный орган), не позднее чем за один месяц до даты прекращения выполнения функций УЦ ФНС России;

передает в уполномоченный федеральный орган в соответствии с порядком передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра, утвержденным в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ, реестр КСКПЭП, информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре;