Утративший силу
представления с использованием официального сайта системы прилагаемых к уведомлению об итоговой инвестиционной программе материалов, указанных в пункте 62 настоящих Правил, не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
несоответствия периода реализации итогового проекта инвестиционной программы, размещенного в сети "Интернет" по адресу, указанному в уведомлении об итоговой инвестиционной программе, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и (или) периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети "Интернет" по адресу, указанному в заявлении;
поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления об итоговой инвестиционной программе, если в итоговом проекте инвестиционной программы не учтены указанные в пункте 62 настоящих Правил предложения Министерства энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (либо) решения и (или) если итоговый проект инвестиционной программы содержит изменения, не предусмотренные указанными в пункте 62 настоящих Правил предложениями Министерства энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (либо) решениями;
поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления об итоговой инвестиционной программе, если итоговый проект инвестиционной программы не соответствует условиям утверждения инвестиционной программы, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
Субъект электроэнергетики повторно направляет с использованием официального сайта системы в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомление об итоговой инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы не позднее дня раскрытия информации об итоговом проекте инвестиционной программы после устранения замечаний уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее 5 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации таких замечаний субъекту электроэнергетики с использованием официального сайта системы.
63. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет с использованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы, а также направляет соответствующее уведомление в государственные органы и организации, указанные в пункте 19 настоящих Правил, и в межотраслевой совет потребителей, если мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы направляется сетевой организации (указанное уведомление не направляется в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 настоящих Правил), в случаях:
получения от субъекта электроэнергетики с использованием официального сайта системы запроса на отзыв (отмену) заявления;
непоступления уведомления о доработанной инвестиционной программе или уведомления об итоговой инвестиционной программе в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 52-54, 62 и 62 1 настоящих Правил;
указанных в абзацах втором-седьмом пункта 62 1 настоящих Правил, если уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уже направлял субъекту электроэнергетики в соответствии с пунктом 62 1 настоящих Правил отказ в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе и соответствующего итогового проекта инвестиционной программы.
64. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу с учетом результатов осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах) при отсутствии замечаний и предложений к проекту инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 49, 50 и 55 настоящих Правил, в срок до 1 ноября года, в котором в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направлено соответствующее заявление, а в случаях, предусмотренных пунктами 58 - 61 настоящих Правил, - в течение 15 рабочих дней после размещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
Решение об утверждении инвестиционной программы составляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).
65. Решение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении инвестиционной программы должно содержать:
а) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
в) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении).
66. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает на официальном сайте системы решение об утверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.
Не позднее дня размещения на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет с использованием официального сайта системы соответствующее уведомление субъекту электроэнергетики.
67. В случае необходимости внесения изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) указанные изменения подлежат утверждению органом исполнительной власти (органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"), ранее утвердившим соответствующую инвестиционную программу. Утверждение изменений в инвестиционную программу осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для утверждения инвестиционных программ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые во исполнение федеральных законов (законов субъектов Российской Федерации), решений Комиссии (высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), предусмотренных настоящими Правилами, а также изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения, утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации (Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) без проведения общественного обсуждения таких изменений, без проведения технологического и ценового аудита и без получения предусмотренных настоящими Правилами согласований и заключений государственных органов и организаций, указанных в пунктах 18-19 1 настоящих Правил.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются в части текущего года реализации инвестиционной программы и в части годов периода реализации инвестиционной программы, не наступивших по состоянию на дату направления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (с учетом указанного в абзаце втором пункта 68 настоящих Правил срока продления периода реализации инвестиционной программы, предусмотренного утверждаемыми изменениями).
В целях утверждения в текущем году Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) инвестиционной программы на следующий период планирования и изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, утвержденную Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), за исключением случаев, указанных в пунктах 69 и 70 настоящих Правил, субъектом электроэнергетики направляется в Министерство энергетики Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) одно заявление, содержащее информацию, указанную в пункте 12 настоящих Правил, в отношении проекта инвестиционной программы и проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, а также информация, указанная в пунктах 13 и 13 1 настоящих Правил.
Информация, указанная в пункте 13 1 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта вместе с заявлением, если проектом инвестиционной программы и проектом изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 5 2 настоящих Правил.
Для целей продления срока действия долгосрочного периода регулирования в отношении субъекта электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, при внесении изменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы) период реализации такой инвестиционной программы может быть продлен на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования.
69. В случае если инвестиционная программа сетевой организации утверждена в соответствии с настоящими Правилами до утверждения документов территориального планирования и предусматривает создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, сетевая организация не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации проект изменений в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), предусматривающий исключение указанных объектов, и направляет заявление в орган исполнительной власти, ранее утвердивший соответствующую инвестиционную программу.
Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы) сетевой организации, предусмотренные настоящим пунктом, утверждаются без проведения общественного обсуждения таких изменений, а также без согласований с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пунктах 18 или 19 настоящих Правил, в срок, установленный законодательством о градостроительной деятельности.
70. В случае если Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) утверждена инвестиционная программа (изменения, которые вносятся в инвестиционную программу), при подготовке итогового проекта которой в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, не было учтено решение Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), субъект электроэнергетики размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации проект изменений, которые вносятся в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), подготовленный в соответствии с указанным решением Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в срок, установленный таким решением Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а при отсутствии в решении Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) конкретного срока размещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения субъектом электроэнергетики такого решения Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), но не ранее дня получения с использованием официального сайта системы уведомления Министерства энергетики Российской Федерации (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) о размещении на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы.
Субъект электроэнергетики не позднее дня размещения на официальном сайте системы указанного проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), направляет заявление в Министерство энергетики Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
V. Особенности регулирования отношений, связанных с утверждением инвестиционной программы и внесением изменений в утвержденную инвестиционную программу, в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции
71. Продолжительность не истекших по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 628 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" сроков выполнения действий и процедур, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, и определенных истечением периода времени, увеличивается на количество нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, приходящихся на период течения этих сроков.
Не истекшие на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 628 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" сроки, определенные настоящими Правилами и указанным Административным регламентом календарной датой, продлеваются на количество нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации.
Абзацы первый и второй настоящего пункта не распространяются на утверждение инвестиционных программ гарантирующих поставщиков, а также на утверждение изменений, вносимых в их инвестиционные программы, если гарантирующие поставщики не осуществляют деятельность по производству электрической энергии и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии.
Правила
осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 977)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - инвестиционные программы).
2. Контроль за реализацией инвестиционных программ, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляет указанное Министерство.
Контроль за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляется с участием соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Утратил силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2020 г. N 2160
4. Контроль за реализацией инвестиционных программ, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ Министерство энергетики Российской Федерации может создавать комиссии, в состав которых могут быть включены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, совета потребителей, образованного при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
Абзац второй утратил силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2020 г. N 2160
Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе привлекать заинтересованные органы государственной власти, организации, а также межотраслевые советы потребителей, образованные при высших исполнительных органах государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Для осуществления Министерством энергетики Российской Федерации контроля за реализацией инвестиционных программ, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" направляет в Министерство энергетики Российской Федерации результаты проверок ревизионной комиссии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" выполнения мероприятий, предусмотренных такой инвестиционной программой, проведенных указанной организацией при реализации своих полномочий в течение 10 рабочих дней со дня составления соответствующего протокола проверки ревизионной комиссии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".