Утративший силу
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
Решение об утверждении инвестиционной программы составляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).
65. Решение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении инвестиционной программы должно содержать:
а) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
в) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении).
66. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает на официальном сайте системы решение об утверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.
Не позднее дня размещения на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет с использованием официального сайта системы соответствующее уведомление субъекту электроэнергетики.
67. В случае необходимости внесения изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) указанные изменения подлежат утверждению органом исполнительной власти (органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"), ранее утвердившим соответствующую инвестиционную программу. Утверждение изменений в инвестиционную программу осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для утверждения инвестиционных программ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые во исполнение федеральных законов (законов субъектов Российской Федерации), решений Комиссии (высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), предусмотренных настоящими Правилами, а также изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения, утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации (Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) без проведения общественного обсуждения таких изменений, без проведения технологического и ценового аудита и без получения предусмотренных настоящими Правилами согласований и заключений государственных органов и организаций, указанных в пунктах 18-19 1 настоящих Правил.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются в части текущего года реализации инвестиционной программы и в части годов периода реализации инвестиционной программы, не наступивших по состоянию на дату направления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (с учетом указанного в абзаце втором пункта 68 настоящих Правил срока продления периода реализации инвестиционной программы, предусмотренного утверждаемыми изменениями).
В целях утверждения в текущем году Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) инвестиционной программы на следующий период планирования и изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, утвержденную Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), за исключением случаев, указанных в пунктах 69 и 70 настоящих Правил, субъектом электроэнергетики направляется в Министерство энергетики Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) одно заявление, содержащее информацию, указанную в пункте 12 настоящих Правил, в отношении проекта инвестиционной программы и проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, а также информация, указанная в пунктах 13 и 13 1 настоящих Правил.
Информация, указанная в пункте 13 1 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта вместе с заявлением, если проектом инвестиционной программы и проектом изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 5 2 настоящих Правил.
Для целей продления срока действия долгосрочного периода регулирования в отношении субъекта электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, при внесении изменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы) период реализации такой инвестиционной программы может быть продлен на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования.
69. В случае если инвестиционная программа сетевой организации утверждена в соответствии с настоящими Правилами до утверждения документов территориального планирования и предусматривает создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, сетевая организация не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации проект изменений в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), предусматривающий исключение указанных объектов, и направляет заявление в орган исполнительной власти, ранее утвердивший соответствующую инвестиционную программу.
Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы) сетевой организации, предусмотренные настоящим пунктом, утверждаются без проведения общественного обсуждения таких изменений, а также без согласований с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пунктах 18 или 19 настоящих Правил, в срок, установленный законодательством о градостроительной деятельности.
70. В случае если Министерством энергетики Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) утверждена инвестиционная программа (изменения, которые вносятся в инвестиционную программу), при подготовке итогового проекта которой в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, не было учтено решение Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), субъект электроэнергетики размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации проект изменений, которые вносятся в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), подготовленный в соответствии с указанным решением Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в срок, установленный таким решением Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а при отсутствии в решении Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) конкретного срока размещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения субъектом электроэнергетики такого решения Комиссии (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), но не ранее дня получения с использованием официального сайта системы уведомления Министерства энергетики Российской Федерации (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) о размещении на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы.
Субъект электроэнергетики не позднее дня размещения на официальном сайте системы указанного проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), направляет заявление в Министерство энергетики Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
V. Особенности регулирования отношений, связанных с утверждением инвестиционной программы и внесением изменений в утвержденную инвестиционную программу, в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции
71. Продолжительность не истекших по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 628 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" сроков выполнения действий и процедур, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, и определенных истечением периода времени, увеличивается на количество нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, приходящихся на период течения этих сроков.
Не истекшие на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 628 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" сроки, определенные настоящими Правилами и указанным Административным регламентом календарной датой, продлеваются на количество нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации.
Абзацы первый и второй настоящего пункта не распространяются на утверждение инвестиционных программ гарантирующих поставщиков, а также на утверждение изменений, вносимых в их инвестиционные программы, если гарантирующие поставщики не осуществляют деятельность по производству электрической энергии и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии.
Правила
осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 977)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - инвестиционные программы).
2. Контроль за реализацией инвестиционных программ, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляет указанное Министерство.
Контроль за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляется с участием соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Утратил силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2020 г. N 2160
4. Контроль за реализацией инвестиционных программ, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ Министерство энергетики Российской Федерации может создавать комиссии, в состав которых могут быть включены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, совета потребителей, образованного при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
Абзац второй утратил силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2020 г. N 2160
Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе привлекать заинтересованные органы государственной власти, организации, а также межотраслевые советы потребителей, образованные при высших исполнительных органах государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Для осуществления Министерством энергетики Российской Федерации контроля за реализацией инвестиционных программ, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" направляет в Министерство энергетики Российской Федерации результаты проверок ревизионной комиссии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" выполнения мероприятий, предусмотренных такой инвестиционной программой, проведенных указанной организацией при реализации своих полномочий в течение 10 рабочих дней со дня составления соответствующего протокола проверки ревизионной комиссии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
а) анализа заключений (отчетов) о проведении технологического и ценового аудита отчетов о реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов (при их наличии);
б) анализа отчетов о реализации инвестиционных программ, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источников финансирования инвестиционных программ;
в) анализа отчетов об осуществленных закупках товаров, работ и услуг для целей реализации инвестиционных проектов;
д) анализа исполнения субъектами электроэнергетики решений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики и (или) высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
за сроками строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики;
за формированием стоимости строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения, приобретения) объектов электроэнергетики, в том числе анализ финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам, проектной документации, первичных учетных документов, исполнительной документации, договорных отношений, порядка ценообразования, закупочной деятельности, осуществляемой субъектом электроэнергетики в целях строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения, приобретения) объектов электроэнергетики;
за фактическим состоянием работ на площадке строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики, в том числе анализ разрешительной и правоустанавливающей документации, договоров присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и их синхронизации с проверяемым инвестиционным проектом, выборочная проверка физических объемов, соблюдения требований технических регламентов и готовности объектов к эксплуатации;