(Действующий) Стандарт Счетной палаты РФ от 22 июля 2011 г. N СОД-12 "Планирование...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
3. Приоритетные задачи Счетной палаты, на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты.
4. Основные направления, формы и содержание работы по реализации задач, определенных в Приоритетных направлениях деятельности Счетной палаты.
Раздел "Общие положения" содержит положения, отражающие основание, цель и задачи разработки Концепции работы по направлению деятельности Счетной палаты.
Раздел "Специализация направления деятельности Счетной палаты" отражает в кратком изложении основные вопросы и объекты контроля, закрепленные за данным направлением деятельности Счетной палаты в Содержании направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых аудиторами Счетной палаты (приложение N 2 к Регламенту Счетной палаты), с учетом их разграничения с другими направлениями деятельности Счетной палаты.
Раздел "Приоритетные задачи Счетной палаты, на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты" отражает задачи, определенные в Приоритетных направлениях деятельности Счетной палаты, на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты в предстоящем трехлетнем периоде.
Раздел "Основные направления, формы и содержание работы по реализации задач, определенных в Приоритетных направлениях деятельности Счетной палаты" содержит информацию об основных направлениях, формах и содержании контрольной, экспертно-аналитической и методической работы по реализации приоритетных задач Счетной палаты, на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты в очередном трехлетнем периоде.
Объем текста Концепции работы по направлению деятельности Счетной палаты не должен превышать 20 страниц.
Типовая форма Концепции работы по направлению деятельности Счетной палаты приведена в приложении N 2.1.
Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты рассматривается и утверждается Коллегией Счетной палаты в срок до 1 ноября текущего года.
4.5. Формирование Плана работы Счетной палаты включает осуществление следующих действий:
подготовку предложений в проект Плана работы Счетной палаты;
составление проекта Плана работы Счетной палаты;
согласование проекта Плана работы Счетной палаты;
рассмотрение проекта и утверждение Плана работы Счетной палаты Коллегией Счетной палаты.
Формирование проекта Плана работы Счетной палаты осуществляется с использованием комплекса программных средств "ККМ СП-АУДИТ" (далее - КПС "ККМ СП-АУДИТ") по форме, ежегодно утверждаемой Коллегией Счетной палаты. Примерная форма Плана работы Счетной палаты приведена в приложении N 3.
4.6. Подготовка предложений в проект Плана работы Счетной палаты по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям осуществляется исходя из Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты и концепций работы по направлениям деятельности Счетной палаты на соответствующий год планируемого трехлетнего периода.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" обязательному включению в План работы Счетной палаты подлежат:
поручения Совета Федерации и Государственной Думы, оформленные в виде постановлений;
обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы;
обращения не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.
Обязательному рассмотрению при подготовке проекта Плана работы Счетной палаты подлежат:
запросы Президента Российской Федерации;
запросы комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации;
запросы депутатов Государственной Думы;
запросы членов Совета Федерации;
запросы Правительства Российской Федерации;
запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
При формировании проекта Плана работы Счетной палаты рассматриваются предложения, поступившие от Администрации Президента Российской Федерации, государственных контрольных и правоохранительных органов, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, органов государственного финансового контроля зарубежных стран по вопросам, относящимся к компетенции Счетной палаты.
При подготовке предложений в проект Плана работы Счетной палаты о проведении контрольных мероприятий с участием других государственных контрольных и правоохранительных органов в соответствии с документами, подписанными Счетной палатой с указанными органами, с ними должны быть предварительно согласованы сроки проведения и объекты контрольных мероприятий.
Подготовка предложений о включении в проект Плана работы Счетной палаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты,
планируемых к проведению совместно с контрольно-счетными органами Российской Федерации, осуществляется в соответствии со стандартом организации деятельности Счетной палаты, регламентирующим порядок организации и проведения совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты и контрольно-счетных органов Российской Федерации.
При подготовке предложений о включении в проект Плана работы Счетной палаты контрольных мероприятий, планируемых к проведению совместно (параллельно) с органами государственного финансового контроля зарубежных стран, необходимо учитывать положения стандарта организации деятельности Счетной палаты, регламентирующего порядок проведения Счетной палатой совместных и параллельных контрольных мероприятий с органами государственного финансового контроля зарубежных стран.
4.7. Предложения в проект Плана работы Счетной палаты подготавливаются аудиторами Счетной палаты в соответствии с формой плана в рамках утвержденных концепций работы по направлениям деятельности Счетной палаты в соответствии с Содержанием направлений деятельности Счетной палаты (приложение N 2 к Регламенту Счетной палаты), а также Руководителем аппарата Счетной палаты в пределах его компетенции.
Предложения в проект Плана работы Счетной палаты могут представлять Председатель Счетной палаты и заместитель Председателя Счетной палаты.
4.8. Предложения по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, предлагаемым в проект Плана работы Счетной палаты, должны содержать следующие данные:
вид мероприятия (контрольное или экспертно-аналитическое) и его наименование;
перечень объектов мероприятия (по контрольным мероприятиям);
срок проведения мероприятия;
ответственные за проведение мероприятия;
основание для включения мероприятия в план.
4.8.1. Наименование планируемого контрольного или экспертно-аналитического мероприятия должно иметь четкую, однозначную формулировку его предмета, который обязан соответствовать задачам и функциям Счетной палаты, установленным Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (например, "Проверка законности использования средств федерального бюджета, внебюджетных средств и федеральной собственности..."; "Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию федеральной целевой программы..." и т.п.).
В наименовании контрольного мероприятия не должны указываться объекты мероприятия, за исключением случаев проведения мероприятия на одном объекте.
В случае планирования проведения совместного (параллельного) контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия в его наименовании в скобках указываются органы (организации) совместно (параллельно) с которыми планируется проведение мероприятия.
Перечень объектов контрольного мероприятия должен содержать полные и точные наименования объектов с указанием их организационно-правовой формы и местонахождения. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с положениями стандарта СФК 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" объектами планируемого контрольного мероприятия могут являться объекты контроля, в отношении которых планируется непосредственное осуществление контрольных действий.
В исключительных случаях предложение о включении контрольного мероприятия в План работы Счетной палаты может не содержать перечня объектов мероприятия. В таких случаях указывается, что перечень объектов мероприятия утверждается отдельным решением Коллегии Счетной палаты.
4.8.2. При определении срока проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия необходимо учитывать сроки проведения его этапов (подготовительного, основного и заключительного).
При определении срока проведения контрольного мероприятия необходимо также руководствоваться утверждаемыми в Счетной палате соответствующими нормативами трудовых затрат на проведение контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках финансового аудита, аудита эффективности и стратегического аудита.
Срок исполнения контрольных мероприятий, целью которых является определение законности и целевого использования государственных средств (финансовый аудит) не должен превышать 6 месяцев.
Срок исполнения аудита эффективности и стратегического аудита не должен превышать 12-14 месяцев.
Срок проведения контрольных действий непосредственно на одном объекте не должен превышать 40 календарных дней.