Действующий
Всего на реализацию проекта потребуется на 1998-2000 годы финансовые ресурсы в объеме 44,1 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1,5 млрд. рублей.
Хвойные леса области занимают 51% от общей площади лесов. По характеру насаждений, густоте транспортной сети и посещаемости лесов населением леса области относятся к высокому классу пожарной опасности.
Так, в результате сложившихся крайне тяжелых погодных условий в пожароопасном отношении, в сезон 1996 года, в лесах управления произошел 521 случай лесных пожаров. Огнем пройдено 606 га лесных насаждений. Затраты на тушение лесных пожаров составили 638 млн. рублей.
Особую тревогу вызывает охрана лесов от пожаров в зонах, подверженных радиоактивному загрязнению, из-за прекращения лесохозяйственных работ увеличивается количество площадей, санитарное и противопожарное состояние которых ежегодно ухудшается, особенно в очагах корневой рубки. Происходит накопление сухостоя и отпада, площадь которых в юго-западных районах составляет 26 тыс. га.
Ежегодно в радиационно-загрязненных лесах образуются более 20 тыс. куб. м сухостойной древесины, что в значительной степени увеличивает пожарную опасность в лесах. Установлено, что при пожаре радионуклиды многократно концентрируются в разносимом пепле и дыме, что создает серьезную опасность вторичного загрязнения местности на больших площадях.
Учитывая сложную пожарную обстановку, ежегодно для финансирования профилактических противопожарных мероприятий за счет средств местного бюджета выделяется около 200 млн. рублей, что недостаточно для проведения всех необходимых лесозащитных мероприятий.
Важнейшим звеном в охране лесов от пожаров является лесопожарная профилактика, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.
Наряду с выполнением работ по лесопожарной профилактике важнейшей задачей лесохозяйственных органов являются также обеспечение своевременного обнаружения возникающих лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.
Проведение вышеуказанных мероприятий по проекту позволит сохранить лесной фонд от уничтожения, повреждения и других вредных воздействий.
Всего на реализацию проекта на 1998-2000 годы требуется 50,25 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 45,75 млрд. рублей.
В последние годы объемы работ по газификации населенных пунктов области значительно сократились. Вместе с тем результаты аграрных преобразований в области во многом зависят от решения социальных проблем села. Их осуществление требует целенаправленной социальной политики на селе, обеспечивающей повышение уровня жизни. Задачи, определенные в подпрограмме, являются минимальными и исходят из реально сложившейся ситуации в АПК и населенных пунктах области.
Причинами неудовлетворительного состояния газификации области, особенно в сельской местности, являются недостаток финансовых средств на проведение работ по газификации, нарушение хозяйственных связей, что привело к резкому спаду инвестиционной активности и неэффективному использованию значительного потенциала для газификации природным газом жилья и других объектов.
Для реализации подпрограммы в области имеются достаточные мощности подрядных организаций, людские и материальные ресурсы.
Газификация населенных пунктов области природным газом, перевод котельных на газовое топливо значительно улучшит экологическую обстановку, а также социально-экономическое положение жителей области.
На реализацию подпрограммы необходимо 426,06 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 47,2 млрд. рублей, из областного бюджета - 254,36 млрд. рублей, внебюджетные средства - 124,5 млрд. рублей.
Проект N 94. "Строительство газопроводов, газификация коммунальных объектов и жилого фонда" (в рамках федеральной программы "Газификация России")
Одной из ключевых проблем коммунального назначения является укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы газификации в области.
Одной из основных причин неудовлетворительного состояния газификации области, особенно в сельской местности, явился общий экономический спад в условиях становления рыночных отношений, нарушение хозяйственных связей, практическое прекращение финансирования программы социального развития села из федерального бюджета. Это привело к резкому спаду инвестиционной активности и неэффективному использованию в области громадного потенциала для газификации природным газом жилья и других объектов. Перекладывание на областной бюджет, бюджеты районов и сельхозпредприятий, которые еще не располагают необходимыми для этого средствами, ведет к тому, что вопросы газификации объектов области не могут быть решены в ближайшие пять лет только на основе действия рыночного механизма.
На реализацию проекта необходимо 426,06 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 47,2 млрд. рублей, из областного бюджета - 254,36 млрд. рублей, внебюджетные средства - 124,5 млрд. рублей.
В Брянской области уже сложились благоприятные условия для развития рыночных отношений. Государственная собственность как по количеству предприятий и организаций, так и по размерам производимой продукции, получаемой прибыли утратила свое монопольное положение в экономике области, уступив место новым формам собственности - акционерной, кооперативной, индивидуальной и т.д. Негосударственный сектор экономики во многих отраслях народного хозяйства стал доминирующим. Созданы условия для развития рыночной инфраструктуры (банков, страховых компаний, других коммерческих структур). Развиваются мелкое и среднее предпринимательство, фермерские крестьянские хозяйства.
Для Брянской области малое предпринимательство является важнейшим и наиболее эффективным средством решения не только экономических, но и социальных проблем. В области подготовлены и работают законы, нормативные акты, способствующие формированию системы правового обеспечения и государственной поддержки малого предпринимательства. Для защиты интересов малого бизнеса, оказания правовой, консультативной и финансовой помощи предпринимателям создан Совет по малому предпринимательству при главе администрации области.
Развивается инфраструктура малого предпринимательства. Созданы торгово-промышленная палата, региональный информационно-аналитический центр, фонд поддержки малого предпринимательства Брянской области.
На 01.07.1996 г. в области действовало 3632 малых предприятия. Индивидуальной трудовой деятельностью занято более 50 тыс. человек, около 100 тысяч человек уже получают доходы от деятельности в малом бизнесе. На малые предприятия приходится почти 12% производства товаров и объема реализации услуг, а также свыше 1/4 всей прибыли, полученной в отраслях народного хозяйства.
Учитывая усиление роли Брянской области в качестве приграничного региона, имеющего непосредственный выход на сопредельные государства, создание на территории области в ближайшее время крупного авиатранспортного узла, целесообразно дальнейшее развитие здесь предпринимательства и малого бизнеса.
Реализация подпрограммы позволит создать более 2000 новых рабочих мест, увеличить объем переработки сельскохозяйственного сырья, насытить рынок высококачественными товарами, пополнить госбюджет налоговыми поступлениями.
На реализацию подпрограммы необходимо в 1998-2000 гг. 53,0 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 26,5 млрд. рублей, из средств областного бюджета - 13,25 млрд. рублей, прочих источников финансирования - 13,25 млрд. рублей.
Деятельность мелких коммерсантов и предпринимателей в области наталкивается на ряд трудностей и нерешенных проблем.
Областная программа поддержки малого предпринимательства на 1998-2000 гг. предусматривает целесообразную поддержку малых предприятий с учетом сложившейся схемы размещения производственных сил по районам области и социально-экономический прогноз развития области на этот период для определения круга проблем, решаемых с помощью малых предприятий, а именно: включение молодежи в предпринимательское движение, создание инфраструктуры малого бизнеса для молодежи.
Основными направлениями подпрограммы являются создание в области лизинговой компании, поддержка и развитие наукоемких производств, ориентированных на конверсионные технологии, переработка и хранение сельхозпродуктов, переработка древесины, производство экологически чистых продуктов питания, создание и совершенствование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, укрепление инфраструктуры малого бизнеса, социальная защита и обеспечение безопасности малого предпринимательства.
Развитие малого бизнеса и предпринимательства может значительно ослабить кризисные явления в экономике области, повысить занятость населения и снизить таким образом социальную напряженность. В результате укрепления малого бизнеса будут созданы реальные предпосылки для формирования среднего класса, который станет опорой социальной стабильности в регионе.