Действующий
За счет привлеченных прочих внебюджетных источников, в том числе средств от финансово-инвестиционной деятельности, на финансирование Программы будет направлено 2757,7 млн. рублей.
Финансирование Программы в 2002-2005 годах за счет средств федерального бюджета будет осуществляться с учетом реальных возможностей федерального бюджета на соответствующий год. Объемы финансирования Программы и направления работ подлежат ежегодному уточнению с учетом расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
Государственный заказчик при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год уточняет распределение средств с учетом объемов государственных капитальных вложений, расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочих расходов на мероприятия Программы.
┌────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Источники │ 2002-2005 │ В том числе │
│ финансирования │ годы - ├─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │ всего │2002 год │2003 год │2004 год│2005 год │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Всего по Программе │ 8350,6 │ 1214,7 │ 2671,9 │ 2691,8 │ 1772,2 │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ в том числе:│ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│федеральный бюджет│ 1494,5 │ 309,6 │ 350 │ 400 │ 434,9 │
│(на безвозвратной│ │ │ │ │ │
│основе)* │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│бюджет Сахалинской│ 539,5 │ 93,2 │ 202,1 │ 146,8 │ 97,4 │
│области (в том числе│ │ │ │ │ │
│средства от│ │ │ │ │ │
│реализации проектов│ │ │ │ │ │
│"Сахалин-1" и│ │ │ │ │ │
│"Сахалин-2") │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ 267,5 │ 27,7 │ 94,3 │ 89,6 │ 55,9 │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│собственные средства│ 2500,9 │ 395,4 │ 816,9 │ 807,4 │ 481,2 │
│предприятий │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│прочие источники │ 2757,7 │ 301,3 │ 892,6 │ 992 │ 571,8 │
├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│кредиты коммерческих│ 790,5 │ 87,5 │ 316 │ 256 │ 131 │
│банков и организаций│ │ │ │ │ │
└────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┘
* Уточняется ежегодно при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы.
Механизм реализации Программы предусматривает использование различных форм и методов государственной поддержки и экономического стимулирования.
На федеральном уровне осуществляются управление, координация и контроль за реализацией Программы, прямое финансирование из федерального бюджета мероприятий социальной сферы и инфраструктуры, создание благоприятного инвестиционного климата, разработка правовой базы и научное сопровождение.
В целях эффективного использования финансовых ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий Программы, будут привлечены средства внешних инвесторов, в том числе путем разработки и реализации совместных проектов на условиях долевого финансирования.
Администрация Сахалинской области осуществляет долевое финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета области, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по налогам и тарифам на региональном уровне для инвесторов, участвующих в реализации Программы.
Органами местного самоуправления решаются относящиеся к их компетенции вопросы финансирования мероприятий Программы и осуществляется оперативный контроль реализации соответствующих мероприятий.
Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за эффективное и целевое использование средств, направляемых на ее осуществление, несет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, являющееся государственным заказчиком.
Для текущего, оперативного управления и контроля за реализацией Программы в соответствии с нормативными требованиями к федеральным целевым программам государственный заказчик формирует органы управления ее реализацией.
В соответствии с целями Программы, реализуемой в 2002 - 2005 годах, и в результате приоритетного развития рыбохозяйственного комплекса, внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, сбалансированного развития инфраструктуры других отраслей народного хозяйства, социальной сферы и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций намечается достижение экономических и социальных показателей, необходимых для стабильного развития Курильских островов.
Результатом реализации Программы должны стать экономическая стабилизация (а в дальнейшем - улучшение социально-экономической ситуации), уменьшение отставания по основным макроэкономическим показателям по сравнению со среднероссийским уровнем, опережающее развитие приоритетных отраслей экономики.
Намеченная Программой реконструкция жилищного фонда позволит увеличить его сохранность и улучшить качество, что особенно актуально в условиях холодного климата.
Реализация Программы в области жилищного строительства позволит обеспечить жильем не менее 300 семей, в том числе очередников на улучшение жилищных условий и специалистов, необходимых для реализации Программы. Развитие жилищного строительства за счет привлеченных средств населения и предприятий, осуществляющих здесь хозяйственную деятельность, существенно улучшит обеспеченность местного населения жильем.
Строительство намеченных Программой двух больничных комплексов позволит существенно улучшить качество услуг здравоохранения и предоставить населению необходимую медицинскую помощь.
Завершение строительства районного Дома культуры в городе Южно-Курильск и реконструкция детского центра творчества в городе Курильск позволит создать центры культурной жизни в отдаленных изолированных районах.
В результате реализации программных мероприятий в 2002-2005 годах будет достигнуто увеличение поставок товарной пищевой рыбопродукции в 2,7 раза.
По рыбохозяйственному комплексу показатель рентабельности инвестиций составит в 2003 году - 1,39 и в 2005 году - 4,54. Ожидаемый доход в 2005 году составит 17349 млн.рублей за счет ввода в действие новых рыбоперерабатывающих предприятий, рыбоводных заводов и добывающего флота. Срок окупаемости намечаемых к вводу объектов рыбохозяйственного комплекса составит 1,8 года. По биофармацевтическому комплексу показатель рентабельности инвестиций в 2005 году составит 1,03. Ожидаемый денежный доход в 2005 году составит 60 млн. рублей за счет ввода в действие основанных на современной технологии объектов по расширенному воспроизводству морепродуктов. Срок окупаемости вводимых объектов - 3,5 года.
По топливно-энергетическому комплексу показатель рентабельности инвестиций составит 1,8 за пределами срока осуществления программных мероприятий. В 2006-2010 годах ожидаемый доход составит 921 млн. рублей за счет оплаты предприятиями, организациями и населением поставляемой геотермальной, гидро- и ветроэнергии. Срок окупаемости объектов топливно-энергетического комплекса составит 6 лет.
По транспортному комплексу показатель рентабельности инвестиций в 2005 году составит 1,23 и возрастет в 2,5 раза за пределами срока реализации программных мероприятий. Ожидаемый доход составит в 2005 году 294 млн. рублей за счет построенных и реконструированных аэропортов, портовых сооружений и автодорог. Срок окупаемости объектов транспортного комплекса - 4 года.
Особое значение для Курильских островов имеет ввод в действие в 2002 - 2005 годах объектов социальной инфраструктуры. За счет обеспечения бесперебойного снабжения жилищного фонда, предприятий, учреждений и населения электроэнергией, горячей водой, повышения сохранности энергетического оборудования и коммунальных сетей, снижения потерь при передаче тепла, обеспечения устойчивой работы водопроводов и канализации, улучшения качества и увеличения срока службы жилищного фонда вследствие ремонта находящихся в эксплуатации жилых домов показатель рентабельности объектов социальной инфраструктуры составит 1,01 к 2005 году, то есть будет решена принципиально важная социальная задача - перевод объектов социальной инфраструктуры на полную самоокупаемость за счет оплаты предоставляемых ими услуг. Ожидаемый доход к 2005 году составит 6 млн. рублей и увеличится к 2010 году в 50 раз. Средний срок окупаемости этих объектов составит 6 лет.
Ожидаемый доход от реализации этих мероприятий Программы к 2006 году составит 17719,7 млн.рублей (в основном за счет поступлений от рыбоперерабатывающего комплекса).
Решение предусмотренных в Программе задач в области социального, рыбохозяйственного, энергетического и транспортного комплексов будет способствовать структурной перестройке экономики Курильских островов и созданию условий для их устойчивого развития за счет внутренних возможностей.