Действующий
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Энергетическая стратегия города Москвы на период до 2025 г. разработана ОАО "Промгаз" в соответствии с Государственным Контрактом от 10.09.2007 г. N 21-0048861-07.
Актуальность работы обусловлена проблемами, накопившимися в сфере энергоснабжения города. Основные из них: дефицит электрических мощностей в некоторых районах Москвы, монотопливный баланс и снижение энергетической безопасности и надежности энергоснабжения потребителей, нерешенность проблемы газоснабжения, снижение технической и экономической эффективности энергетических объектов, высокое удельное топливопотребление, более быстрый по сравнению с прогнозируемым рост численности населения и интенсивное строительство новых объектов на территории города.
Проект актуализированного Генерального плана развития города Москвы на период до 2025 г. ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", 2007 г.;
Постановление Правительства Москвы от 18.03.2003 г. N 104-ПП (в редакции от 06.02.2007 г.) "О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг.";
Постановление Правительства Москвы от 13.01.2004 г. N 3-ПП (в редакции от 27.12.2006 г.) "О развитии генерирующих мощностей в городе Москве";
Постановление Правительства Москвы от 27.12.2006 г. N 1050-ПП (в редакции от 06.06.2007 г.) "О мерах по выполнению соглашения о взаимодействии Правительства Москвы и ОАО "РАО ЕЭС России" при реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электротехнических объектов для недопущения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения потребителей Москвы" и другие.
При разработке Энергетической стратегии города Москвы учитываются работы ведущих научных, научно-исследовательских и проектных организаций по реконструкции и развитию энергетического комплекса России и Москвы.
1. Основные положения Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 г. ОАО "Газпром". 2006 г.;
2. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.08.2003 г. N 1234-р);
3. Проект "Основных положений технической политики в электроэнергетике России на период до 2030 г. ОАО РАО "ЕЭС России". 2007 г.;
4. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 г. (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 г. N 215-р);
5. Концепция технического перевооружения энергетического хозяйства города Москвы и Московской области. РАН. 2005 г.;
6. Схема развития электрических сетей Московского региона напряжением 110 кВ и выше ОАО Московская объединенная электросетевая компания на период до 2020 г. ОАО "Энергосетьпроект". 2007 г.;
7. Корректировка Схемы развития ЕЭС и ОЭС России до 2020 г., включая корректировку Схемы развития ЕНЭС в 5-ти томах. ОАО "Энергосетьпроект". 2006-2007 гг.
Энергетическая стратегия представлена в 11 томах и 18 книгах, она определяет пути наиболее рационального и эффективного развития топливно-энергетического комплекса и охватывает следующие вопросы:
1. Технический и экономический анализ фактического состояния топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Москвы.
Выполнен анализ снабжения Москвы природным газом и другими топливно-энергетическими ресурсами (ТЭР), технического состояния систем энергоснабжения, генерирующих мощностей, системообразующих сетей напряжением 110-750 кВ, электрических сетей среднего напряжения. Сформированы сводные данные по структуре использования ТЭР с дифференциацией по направлениям использования (население, промышленность, ТЭС, котельные) за период 2001-2006 гг.
Проведены анализ и оценка действующих программ энергосбережения, программ и инвестиционных проектов по развитию, реконструкции и техническому перевооружению систем тепло-, газо- и электроснабжения.
Сформированы фактические балансы тепла, электрической энергии и котельно-печного топлива по направлениям их использования. Проведен анализ и оценка структуры топливно-энергетического баланса (ТЭБ) города с позиций энергетической безопасности и надежности энергоснабжения. Выявлены основные проблемы развития ТЭК и имеющиеся дефициты тепла, электроэнергии и газа.
Выполнен анализ состояния и структуры рынков энергии и топлива. Проведен прогноз на перспективу до 2025 г. основных макроэкономических показателей (численность населения, объемы производства продукции, объемы строительства и др.) и сценариев социально-экономического развития на основе ретроспективного анализа и имеющихся прогнозов, планов и рабочих программ социально-экономического развития города.
Проведен анализ формирования цен на основные виды топлива и энергии, структуры и величин действующих тарифов и цен. Выполнен прогноз перспективных тарифов и цен на энергоносители и разработаны рекомендации по совершенствованию системы тарифов на тепловую энергию.
5. Оценка допустимых масштабов развития города с учетом градостроительных требований и экологических аспектов.
Проведен анализ эксплуатации и развития систем энергоснабжения мегаполисов промышленно развитых стран. Выполнена оценка допустимых масштабов развития города с учетом градостроительных требований и экологических аспектов.
6. Выявление путей снижения непроизводительных расходов тепла, электроэнергии и топлива и повышения эффективности их использования.
Проведен анализ мировых тенденций в развитии систем энергоснабжения и оценка возможностей их применения в системах энергоснабжения города, а также сопоставление с отечественными и зарубежными аналогами достигнутых удельных энергетических показателей.
Выбраны направления повышения эффективности использования ТЭР и определены зависимости удельных расходов ТЭР на производство промышленной продукции, тепла, электроэнергии, отопление, горячее водоснабжение и другие виды услуг с учетом энергосбережения. В результате получена оценка экономически эффективного потенциала экономии природного газа, тепла и электроэнергии.
7. Прогноз спроса на топливно-энергетические ресурсы на период до 2025 г. с учетом энергетической безопасности города.
Прогноз потребности в котельно-печном топливе выполнен дифференцированно для промышленности, строительного комплекса, отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий. Сформированы перспективные балансы котельно-печного топлива, определены необходимые объемы поставок природного газа и других видов топлива на период до 2025 г. Проведена оценка возможности снижения пиковых электрических нагрузок с помощью систем управления спросом.
Разработан методический подход к оценке уровня энергетической безопасности региона и проведена оценка фактического уровня энергетической безопасности Москвы, в том числе предельная мощность сетевых и генерирующих объектов для обеспечения необходимых резервов. Выявлены основные направления повышения уровня энергетической безопасности Москвы, сформулированы основные требования к структуре топливного баланса.
Определены основные направления развития ТЭК и сформулированы предложения по применению современного оборудования для модернизации и нового строительства объектов энергетики и газового хозяйства Москвы.
Разработаны предложения по повышению эффективности системы управления энергокомплексом города, позволяющие обеспечить надежность энерго- и топливоснабжения столичного региона, баланс прав и обязанностей.
Основные положения Энергетической стратегии, изложенные в настоящем документе, являются кратким обобщением всей проделанной работы.
Москва - столица Российской Федерации, в которой расположены федеральные органы управления экономикой и обороной страны, и крупнейший научно-производственный и социально-культурный центр. Задачи энергетической безопасности, надежного и качественного энергоснабжения потребителей приобретают здесь особую значимость.
Продолжающийся в стране, и в первую очередь в Москве и Московском регионе, экономический подъем ведет к существенному увеличению спроса на энергетические ресурсы и требует решения проблем, вновь возникающих и накопившихся за годы реформ в энергетике города. Соответствовать требованиям времени и статусу Москвы может только экономически эффективное, динамично развивающееся и финансово устойчивое топливно-энергетическое хозяйство, оснащенное передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами и не наносящее урона окружающей среде.
В целях выработки долгосрочных приоритетов развития топливно-энергетического хозяйства города и реализации мероприятий по повышению надежности его энергоснабжения Правительством Москвы принято постановление от 6 июня 2007 г. N 462-ПП "О разработке Энергетической стратегии города Москвы, Генеральной схемы энергоснабжения города Москвы с учетом программы внедрения генерирующих мощностей и Единой расчетной информационной модели энергообеспечения объектов города на период до 2025 г.".