Действующий
4. Градостроительная документация, действие которой распространяется на исторические территории и на территории зон охраны объектов культурного наследия, разработанная до утверждения соответствующих градостроительных регламентов особого вида, подлежит приведению в соответствие с указанными градостроительными регламентами после их утверждения.
5. В случае выявления объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законом или законом города Москвы, действие положений градостроительной документации на участке территории, где выявлен такой объект, приостанавливается до внесения соответствующих изменений в указанную градостроительную документацию.
Статья 8. Особые требования разрешенного использования участков территории, предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия
1. На территориях памятников, ансамблей строительство, реконструкция градостроительных объектов запрещаются. На указанных территориях разрешаются проектирование и проведение реставрационных работ и иных работ по сохранению памятников или ансамблей и (или) их территорий, а также воссоздание утраченных объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.
2. На территориях достопримечательных мест строительство, реконструкция градостроительных объектов могут быть разрешены, если указанные строительство, реконструкция не противоречат законодательству об объектах культурного наследия и в том числе не нарушают исторические характеристики достопримечательного места и не противоречат целевому назначению достопримечательного места.
3. На территориях охранных зон строительство, реконструкция градостроительных объектов запрещаются, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.
4. При отсутствии утвержденного градостроительного регламента особого вида особые требования разрешенного использования участков территории, предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов, могут устанавливаться на основе историко-культурного опорного плана, утвержденных проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также предпроектных работ, содержащих обоснования указанных особых требований. Необходимость выполнения предпроектных работ определяется органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, органом архитектуры и градостроительства города Москвы.
5. На территориях зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, на территориях зон охраняемого природного ландшафта требования к размещению и строительству, реконструкции градостроительных объектов определяются градостроительными регламентами особого вида, утвержденными на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия и настоящим Законом.
6. На исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия, в пределах которых допускаются строительство, реконструкция градостроительных объектов, особые требования разрешенного использования участков территории, предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов, устанавливаются актами разрешенного использования участков территории (земельных участков), предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов (далее - акты разрешенного использования), в соответствии с установленными режимами охраны объектов культурного наследия, режимами зон охраны объектов культурного наследия, градостроительными регламентами особого вида, специальными градостроительными нормативами и правилами, а также в соответствии с заключениями органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия. Указанные выше особые требования могут включать:
1) требования к функциональному назначению и архитектурно-градостроительному решению градостроительного объекта, в том числе его размерам, пропорциям, высотности и конфигурации, благоустройству участка территории градостроительного объекта;
3) требования к стадийности разработки, рассмотрению, согласованию, проведению государственной экспертизы проектной документации;
4) требования к проекту организации строительства в части мер, обеспечивающих сохранение исторически ценных объектов в период строительства.
Статья 9. Особые требования к проектной документации для строительства, реконструкции градостроительных объектов на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия
1. Особые требования к проектной документации для строительства, реконструкции градостроительных объектов на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются актами разрешенного использования в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия и настоящим Законом.
2. Особые требования к проектной документации, установленные актами разрешенного использования, являются обязательными для заказчиков, разработчиков проектной документации. Соответствие проектной документации указанным особым требованиям является обязательным условием согласования проектной документации, положительного заключения органов государственной экспертизы проектной документации.
3. В случаях, установленных законодательством об объектах культурного наследия, проектная документация должна содержать разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в соответствии с особыми требованиями, установленными актами разрешенного использования. Положения указанных разделов должны включаться в состав обязательных (утверждаемых) положений проектной документации.
Статья 10. Особый порядок рассмотрения, согласования, государственной экспертизы градостроительной и проектной документации для исторических территорий и для территорий зон охраны объектов культурного наследия
1. Особый порядок рассмотрения, согласования, государственной экспертизы градостроительной и проектной документации для исторических территорий и для территорий зон охраны объектов культурного наследия включает:
1) рассмотрение проектов указанной градостроительной и проектной документации экспертно-консультативным общественным советом по формированию городской среды при главном архитекторе города Москвы (далее - экспертно-консультативный общественный совет), Общественным советом по проблемам градостроительного развития и оформления архитектурно-художественного облика Москвы (далее - Общественный совет);
2) согласование проектов указанной градостроительной и проектной документации с соответствующим органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;
3) проведение государственной историко-культурной экспертизы указанной градостроительной и проектной документации;
4) выдачу органами местного самоуправления заключений на проекты градостроительных решений, касающихся объектов культурного наследия местного значения.
2. Экспертно-консультативный общественный совет формируется при главном архитекторе города Москвы из представителей творческих союзов, иных профессиональных общественных объединений и специалистов в области истории, культуры, градостроительства, архитектуры, изобразительного искусства, археологии, реставрации, экологии, социологии, права, а также из представителей органов исполнительной власти, уполномоченных в области архитектуры и градостроительства, в области охраны объектов культурного наследия. Целью работы экспертно-консультационного общественного совета является содействие сохранению исторически сложившегося архитектурно-пространственного, ландшафтного и средового своеобразия Москвы. Рекомендации экспертно-консультационного общественного совета являются основанием для внесения в установленном порядке изменений в рассмотренную им градостроительную и проектную документацию.
3. Общественный совет формируется Мэром Москвы для обсуждения общественно значимых вопросов градостроительства и формирования архитектурно-художественного облика Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
4. На рассмотрение экспертно-консультационного общественного совета и (или) Общественного совета представляются в обязательном порядке:
3) градостроительная документация, действие которой распространяется на исторические территории и на территории зон охраны объектов культурного наследия, разработанная до утверждения на указанных территориях градостроительных регламентов особого вида;
4) проекты строительства, реконструкции градостроительных объектов на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия, разработанные до утверждения на указанных территориях градостроительных регламентов особого вида.
5. Решения экспертно-консультационного общественного совета, Общественного совета должны представляться заказчиком градостроительной и проектной документации в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в орган государственной историко-культурной экспертизы при согласовании, экспертизе указанной документации.
6. Генеральная схема, градостроительные регламенты особого вида, иная градостроительная документация, действие которой распространяется на исторические территории и на территории зон охраны объектов культурного наследия, акты разрешенного использования, проекты строительства, реконструкции градостроительных объектов на указанных территориях подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
7. Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты особого вида в пределах указанных зон утверждаются по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством. Согласование проектной документации, действие которой распространяется на территории объектов культурного наследия федерального значения и (или) на территории зон их охраны, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы.
8. Государственной историко-культурной экспертизе подлежат Генеральная схема, градостроительные регламенты особого вида, градостроительная документация, действие которой распространяется на исторические территории и территории зон охраны объектов культурного наследия, разработанная до утверждения на указанных территориях градостроительных регламентов особого вида. В случаях, установленных федеральным законом, законом города Москвы, государственной историко-культурной экспертизе подлежат проекты строительства, реконструкции градостроительных объектов на исторических территориях, на территориях зон охраны объектов культурного наследия. Государственная историко-культурная экспертиза градостроительной документации и проектной документации осуществляется в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.
9. Градостроительное решение, касающееся объекта, отнесенного в соответствии с законом города Москвы к объектам культурного наследия местного значения, должно быть до его принятия (утверждения) направлено на заключение в соответствующий орган местного самоуправления. На основании указанного заключения органа местного самоуправления орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, может при согласовании градостроительного решения потребовать внести в него изменения, необходимые для сохранения соответствующего объекта культурного наследия.
10. Особый порядок рассмотрения, согласования, государственной экспертизы градостроительной и проектной документации для исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия, указанный в настоящем Законе, не исключает обязательность общественного обсуждения, проведения иных согласований и государственных экспертиз указанной выше документации, предусмотренных законодательством.
Статья 11. Контроль за соблюдением требований особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве
1. Градостроительная деятельность на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия подлежит государственному, муниципальному и общественному контролю в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами города Москвы.
2. Государственный контроль за соблюдением установленных настоящим Законом требований особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия осуществляет орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. Указанный государственный контроль осуществляется посредством:
1) согласования, проведения государственной историко-культурной экспертизы Генеральной схемы, градостроительных регламентов особого вида, иной градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции градостроительных объектов;
2) выдачи заключений о разрешенном использовании участков территории, предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов, в части требований сохранения объектов культурного наследия;
3) проведения проверок соответствия выполняемых работ по строительству, реконструкции обязательным положениям утвержденной проектной документации в части обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иным требованиям сохранения объектов культурного наследия, установленным законодательством.
3. В целях соблюдения требований особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в пределах своей компетенции имеет право:
1) согласовывать градостроительную и проектную документацию в части ее соответствия требованиям настоящего Закона и законодательства об объектах культурного наследия;
2) устанавливать обязательные требования разрешенного использования участков территории (земельных участков), предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов;
3) выдавать письменные предписания заказчикам, исполнителям работ по строительству, реконструкции об устранении нарушений проекта строительства, реконструкции в части требований сохранения объектов культурного наследия, о приостановлении работ, ведущихся с указанными нарушениями, выдавать письменные разрешения на возобновление приостановленных им работ после устранения выявленных нарушений.
4. Муниципальный контроль за соблюдением установленных настоящим Законом требований особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и территориях зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в отношении объектов, отнесенных в соответствии с законодательством города Москвы к объектам культурного наследия местного значения, соответствующими органами местного самоуправления во взаимодействии с государственными органами в порядке, установленном законами города Москвы.
5. Функции общественного контроля за соблюдением установленных настоящим Законом требований особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и территориях зон охраны объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством профессиональными и иными общественными объединениями, целью которых является содействие сохранению объектов культурного наследия.
Статья 12. Гарантии исполнения требований особого порядка регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия
1. Требования особого порядка регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности в городе Москве. Действия граждан, юридических лиц, должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, противоречащие требованиям особого порядка регулирования градостроительной деятельности, могут быть опротестованы, обжалованы в суде в соответствии с законодательством. Причинение вследствие невыполнения или нарушения требований особого порядка регулирования градостроительной деятельности вреда объекту культурного наследия влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом или законом города Москвы.