Действующий
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются Руководителем ФСТ России.
12.3. При наличии замечаний ФСТ России участвует в согласительном совещании, направленном на урегулирование имеющихся разногласий. В необходимых случаях в согласительном совещании может принимать участие представитель управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России.
13.1. ФСТ России вправе вносить в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предложения о включении проектов федеральных законов в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
13.2. ФСТ России осуществляет разработку проектов федеральных законов во исполнение планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, иных актов Правительства Российской Федерации, а также по собственной инициативе.
13.3. Работы, связанные с законопроектной деятельностью ФСТ России, осуществляет управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России при непосредственном участии заинтересованных управлений.
Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации должны содержать:
а) рабочее наименование проекта федерального закона и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;
б) наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу.
13.4. Сводные предложения подготавливаются соответствующими управлениями, визируются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, заместителями Руководителя ФСТ России, курирующими соответствующее направление деятельности, и иными должностными лицами, определенными Руководителем ФСТ России, и докладываются Руководителю ФСТ России для последующего представления в Министерство юстиции Российской Федерации.
13.5. Начальники управлений подготавливают и представляют Руководителю ФСТ России законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются соответствующими начальниками управлений, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными Руководителем ФСТ России, и подписываются Руководителем ФСТ России.
13.6. Согласование проектов федеральных законов, подготовленных ФСТ России, осуществляется в порядке, установленном для согласования актов Правительства Российской Федерации.
13.7. ФСТ России (в случае, если является разработчиком, соисполнителем законопроектов, заключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты) по предложению полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации направляет представителей на заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Направление представителей ФСТ России по собственной инициативе для участия в указанных мероприятиях допускается по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
13.8. Координация работы в ФСТ России по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными Руководителем ФСТ России.
13.9. Руководитель ФСТ России по приглашению палат Федерального Собрания участвует в заседаниях и отвечает на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат.
О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Руководитель ФСТ России информирует Председателя Правительства Российской Федерации.
В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Руководитель ФСТ России уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
13.10. Должностные лица ФСТ России, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания.
13.11. ФСТ России предоставляет официальному представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, информирует его о позиции по законопроектам, согласовывает с ним указанную позицию. ФСТ России не вправе выражать в палатах Федерального Собрания Российской Федерации свою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами, поправкам к ним без вышеуказанного согласования с представителями Правительства Российской Федерации по соответствующим законопроектам.
13.12. Информацию об итогах участия представителей ФСТ России в указанных в пункте 16.3 настоящего Регламента мероприятиях ФСТ России направляет полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания.
13.13. ФСТ России осуществляет подготовку заключений, поправок к проектам федеральных законов и официальных отзывов на законопроекты Правительства Российской Федерации.
XIV. Порядок подготовки проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты
14.1. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в ФСТ России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Если Государственной Думой и Правительством Российской Федерации определен меньший срок, в ФСТ России организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
14.2. Поступившие на заключение в ФСТ России законопроекты направляются на рассмотрение в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, в иные управления, заместителям Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным Руководителем ФСТ России.
Подготовленные в управлениях документы визируются их начальниками, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, подписываются Руководителем ФСТ России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации).
Проекты заключений, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, согласовываются в порядке, установленном для согласования проектов актов Правительства Российской Федерации.
14.3. Начальник управления (в случае, если ФСТ России является головным исполнителем подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект) не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) соответствующими управлениями, иными должностными лицами, определенными Руководителем ФСТ России, заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект Руководителю ФСТ России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
Все проекты обязательно визируются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России.
14.4. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в ФСТ России законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются начальникам управлений и иным должностным лицам, определенным Руководителем ФСТ России.
14.5. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в ФСТ России в установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальнику управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, начальникам управлений и иным должностным лицам, определенным Руководителем ФСТ России, для подготовки поправок или иных предложений.
Начальник управления - головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление Руководителю ФСТ России для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.
В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, ФСТ России может быть подготовлен проект официального отзыва.
14.6. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в Правительство Российской Федерации Руководителем ФСТ России (лицом, исполняющим его обязанности).
В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, между которыми эти разногласия существуют.
14.7. При необходимости ФСТ России может согласовать срок продления подготовки заключения Правительства Российской Федерации с соответствующим субъектом права законодательной инициативы, срок представления официального отзыва или поправок Правительства Российской Федерации - с соответствующим комитетом Государственной Думы и представляет сведения о достигнутых договоренностях полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
14.8. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов вносятся в Правительство Российской Федерации Руководителем ФСТ России с приложением всех материалов, поступивших от субъекта законодательной инициативы или Государственной Думы и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
XV. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
15.1. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по тарифам по их поручению.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации в срок, указанный в поручении.
15.2. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, направленные ФСТ России Аппаратом Правительства Российской Федерации для ответа авторам запроса (обращения) направляются начальникам управлений для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ направляется непосредственно авторам запроса (обращения) в письменной форме за подписью Руководителя ФСТ России или его заместителя, в компетенцию которого входят поставленные вопросы, не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса (обращения) в Правительство Российской Федерации.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к Руководителю ФСТ России рассматриваются в ФСТ России в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением Руководителя (заместителя Руководителя) ФСТ России.
Парламентский запрос к Руководителю (заместителю Руководителя) ФСТ России рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
15.3. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, направленные ФСТ России Аппаратом Правительства Российской Федерации направляются начальникам управлений для подготовки ответа.
О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью Руководителя ФСТ России или его заместителя, в компетенцию которого входят поставленные вопросы. Копии указанных ответов направляются полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.
15.4. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации к Руководителю ФСТ России или его заместителю прорабатываются в порядке, установленном пунктами 15.2 и 15.3 настоящего Регламента.
Участие Руководителя ФСТ России в "правительственных часах" и иных должностных лиц ФСТ России в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат. Руководитель ФСТ России уведомляет полномочного представителя Правительства Российской Федерации в соответствующей палате о своем участии в работе палаты Федерального Собрания Российской Федерации и ее органов.