Действующий
3. При оценке снижения потерь от сокращения стихийной миграции учтены следующие факторы: средний перерыв в работе в период миграции, потери живого труда, динамика роста производительности труда, снижение производства валового внутреннего продукта.
Снижение потерь от уменьшения заболеваемости исчислено через дополнительное производство валового внутреннего продукта.
4. Учитываемые в расчетах затраты на переселение граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включают:
Транспортные издержки на переселение граждан, принятые в расчетах, включают оплату проезда до места вселения и стоимость провоза багажа по нормативам, установленным соответствующими правительственными решениями.
Затраты на обустройство переселенцев в районах вселения исчислены из норматива обеспеченности: 18 кв. метров площади квартир на человека в городской местности и 25 кв. метров - на селе. Удельный вес затрат на жилье в общем объеме затрат на обустройство принят на уровне 0,7.
наличие свободных рабочих мест в городской местности в районах вселения и вероятность самостоятельного трудоустройства на эти рабочие места прибывающих северных переселенцев;
высказанные намерения северных переселенцев о видах деятельности, которыми они намечают заниматься в районах вселения (по результатам анкетного опроса);
потребность в новых рабочих местах в городской и сельской местности для трудоустройства прибывающих мигрантов.
7. Интегральный эффект от реализации Программы исчислен как разница между общими затратами на переселение и экономией затрат и сокращением потерь в результате переселения и составит 1158 млрд. рублей в ценах 1993 года. Эффективность переселения равна 40 процентам.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
Структура переселенцев, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
по экономическим районам Российской Федерации
(по данным учета за 1992 год и обследований,
выполненных в 1993 году)
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────┐
│ │Удельный вес│Удельный вес│
│ │численности │численности │
│ │северных пере-│северных пе-│
│ │селенцев с уче-│реселенцев, │
│ │том внутренней│выезжающих в│
│ │миграции в се-│районы сред-│
│ │верных районах │ней полосы и│
│ │ │юга России │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│В целом по Российской Федерации │ 100,00 │ 100,00 │
│в том числе: │ │ │
│Северный экономический район │ 14,10 │ 2,36 │
│Северо-Западный экономический район │ 4,42 │ 6,86 │
│Центральный экономический район │ 9,28 │ 15,66 │
│Волго-Вятский экономический район │ 3,31 │ 5,04 │
│Центрально-Черноземный экономический│ 3,42 │ 5,62 │
│район │ │ │
│Поволжский экономический район │ 8,06 │ 11,93 │
│Северо-Кавказский экономический район │ 12,02 │ 16,27 │
│Уральский экономический район │ 11,65 │ 14,70 │
│Западно-Сибирский экономический район │ 11,33 │ 8,65 │
│Восточно-Сибирский экономический район │ 4,06 │ 5,92 │
│Дальневосточный экономический район │ 17,49 │ 5,89 │
│Калининградская область │ 0,86 │ 1,10 │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────┘
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
Баланс территорий экономических районов
по экологическому состоянию
(средняя полоса и юг территории Российской Федерации)
┌────────────────────┬───────────────────────────────────────┬──────────┐
│ │ Доля территорий с экологическим │ Всего │
│ │ состоянием (в процентах) │ │
│ ├──────┬─────────┬───────────┬──────────┤ │
│ │хоро- │удовлет- │допускающим│неудовлет-│ │
│ │шим │воритель-│заселение │воритель- │ │
│ │ │ным │после │ ным │ │
│ │ │ │уточнения │ │ │
│ │ │ │радиацион- │ │ │
│ │ │ │ ной │ │ │
│ │ │ │обстановки │ │ │
├────────────────────┼──────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┤
│В целом по │ 15,0 │ 5,7 │ 10,0 │ 69,3 │ 100,0 │
│территории │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Северо-Западный │ 18,7 │ 7,7 │ 1,6 │ 72,0 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Центральный │ 4,2 │ 4,8 │ 6,6 │ 84,4 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Волго-Вятский │ 15,7 │ 1,4 │ 0,1 │ 82,8 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Центрально-Чернозе- │ - │ - │ 20,4 │ 79,6 │ 100,0 │
│мный экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Поволжский │ 6,9 │ 0,2 │ 3,4 │ 89,5 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Северо-Кавказский │ 6,6 │ 2,7 │ - │ 90,7 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Уральский │ 1,9 │ - │ 2,1 │ 96,0 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Западно-Сибирский │ 5,6 │ 7,7 │ 26,2 │ 60,5 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Восточно-Сибирский │ 22,3 │ 6,9 │ 6,2 │ 64,6 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Дальневосточный │ 17,0 │ 5,3 │ 11,0 │ 66,7 │ 100,0 │
│экономический │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Калининградская │ - │ - │ - │ 100,0 │ 100,0 │
│область │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────┴─────────┴───────────┴──────────┴──────────┘
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬───────┐
│ │ Доля территорий с различным │ Всего │
│ │ уровнем пригодности для │ │
│ │сельскохозяйственного освоения (в │ │
│ │ процентах) │ │
│ ├───────┬───────┬────────┬─────────┤ │
│ │приори-│пригод-│малопри-│непригод-│ │
│ │тетные │ные │годные │ные, а │ │
│ │ │ │ │также │ │
│ │ │ │ │исключен-│ │
│ │ │ │ │ные из │ │
│ │ │ │ │рассмот- │ │
│ │ │ │ │рения │ │
├────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼─────────┼───────┤
│В целом по территории│ 5,2 │ 12,8 │ 33,1 │ 48,9 │ 100,0 │
│Российской Федерации │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Северный экономический район│ - │ 6,0 │ 17,0 │ 77,0 │ 100,0 │
│(Вологодская область) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Северо-Западный экономичес-│ 4,7 │ 19,3 │ 45,5 │ 30,5 │ 100,0 │
│кий район │ │ │ │ │ │
│(Новгородская и Псковская│ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Центральный экономический│ 8,3 │ 27,0 │ 46,7 │ 18,0 │ 100,0 │
│район │ │ │ │ │ │
│(за исключением Брянской│ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Волго-Вятский экономический│ 2,4 │ 28,6 │ 52,7 │ 16,3 │ 100,0 │
│район │ │ │ │ │ │
│(Нижегородская и Кировская│ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Центрально-Черноземный эко-│ 11,5 │ 30,7 │ 2,5 │ 55,3 │ 100,0 │
│номический район │ │ │ │ │ │
│(Липецкая и Тамбовская│ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Поволжский экономический│ 12,3 │ 23,8 │ 31,2 │ 32,7 │ 100,0 │
│район │ │ │ │ │ │
│(Волгоградская, Саратовская│ │ │ │ │ │
│и Пензенская области) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Уральский экономический│ 0,9 │ 8,4 │ 49,0 │ 41,7 │ 100,0 │
│район │ │ │ │ │ │
│(Пермская область) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Западно-Сибирский экономи-│ 3,4 │ 22,1 │ 50,4 │ 24,1 │ 100,0 │
│ческий район │ │ │ │ │ │
│(Омская область, Алтайский│ │ │ │ │ │
│край) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Восточно-Сибирский экономи-│ 5,6 │ 5,8 │ 30,6 │ 58,0 │ 100,0 │
│ческий район │ │ │ │ │ │
│(Красноярский край,│ │ │ │ │ │
│Иркутская область) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Дальневосточный экономичес-│ 6,7 │ 7,1 │ 15,8 │ 70,4 │ 100,0 │
│кий район │ │ │ │ │ │
│(Амурская область) │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴─────────┴───────┘
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
Территориальная структура строительства жилья
для северных переселенцев в 1993 - 1994 годах
(по материалам обследования)
┌─────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Районы вселения │Площадь жилья (кв. м площади квартир), строящегося в │
│ │ местах нового проживания переселенцев из районов: │
│ ├────────┬────────┬─────────┬────────┬────────────────┤
│ │Европей-│Севера │Севера │Севера │ всего │
│ │ского │Западной│Восточной│Дальнего├───────┬────────┤
│ │Севера │Сибири │Сибири │Востока │ кв.м │ процен-│
│ │ │ │ │ │ │ тов │
├─────────────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│Северный экономи-│ 1093 │ - │ - │ 2420│ 3513│ 0,94 │
│ческий район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Северо-Западный │ 17135 │ - │ 1359 │ 5412│ 23906│ 6,39 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Центральный │ 12001 │ 3292 │ 1612 │ 119455│ 136360│ 36,47 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Волго-Вятский │ 828 │ - │ - │ - │ 828│ 0,22 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Центрально- │ 25545 │ 131 │ 554 │ 36656│ 62886│ 16,81 │
│Черноземный │ │ │ │ │ │ │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Поволжский │ 3512 │ 5084 │ - │ 9217│ 17813│ 4,76 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Северо-Кавказский│ 18120 │ 50663 │ - │ 20318│ 89101│ 23,82 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Уральский │ 206 │ 4500 │ - │ - │ 4706│ 1,26 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Западно-Сибирский│ - │ 10700 │ 4416 │ 2156│ 17272│ 4,62 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Восточно-Сибир- │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ский экономичес- │ │ │ │ │ │ │
│кий район │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Дальневосточный │ - │ - │ 5470 │ 12139│ 17609│ 4,71 │
│экономический │ │ │ │ │ │ │
│район │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│Всего: │ │ │ │ │ │ │
│кв.м │ 78440 │ 74370 │ 13411 │ 207773│ 373994│ │
│процентов │ 20,97 │ 19,89 │ 3,59 │ 55,55│ │ 100,00 │
└─────────────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴───────┴────────┘
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
┌───────────────────────┬──────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ Возрастные группы │ 1992 год │ 1995 год │ 2000 год │
│ населения (лет) ├──────┬───────┼───────┬───────┼───────┬────────┤
│ │тыс. │про- │ тыс. │про- │ тыс. │проценты│
│ │чело- │центы │ чело- │центы │ чело- │ │
│ │век │ │ век │ │ век │ │
├───────────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│0-15 │ 3576 │ 31,5 │ 3499 │ 31,0 │ 3380 │ 30,2 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│16-54 (59) │ 6857 │ 60,4 │ 6671 │ 59,1 │ 6492 │ 58,0 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│55 (60) и старше │ 920 │ 8,1 │ 1118 │ 9,9 │ 1321 │ 11,8 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего населения │11353 │ 100,0 │ 11288 │ 100,0 │ 11193 │ 100,0 │
└───────────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
┌────────────────────┬──────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│ Возрастные группы │ 1992 год │ 1995 год │ 2000 год │
│ населения (лет) ├──────┬───────┼───────┬────────┼─────────┬────────┤
│ │тыс. │про- │ тыс. │про- │ тыс. │про- │
│ │чело- │центы │ чело- │центы │ чело- │центы │
│ │век │ │ век │ │ век │ │
├────────────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼─────────┼────────┤
│0-15 │ 3576 │ 31,5 │ 3450 │ 30,6 │ 3354 │ 30,1 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│16-54 (59) │ 6857 │ 60,4 │ 6831 │ 60,6 │ 6785 │ 60,9 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│55 (60) и старше │ 920 │ 8,1 │ 992 │ 8,8 │ 1003 │ 9,0 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего населения │11353 │ 100,0 │ 11273 │ 100,0 │ 11142 │ 100,0 │
└────────────────────┴──────┴───────┴───────┴────────┴─────────┴────────┘
Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
┌───────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────┐
│ │ Абсолютная │ Относительная │ Общая │
│ │ перенаселен- │ перенаселен- │ оценка │
│ │ ность │ ность │ перенасе-│
│ │ │ │ ленности │
├───────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────┤
│Европейский Север │ 15,0 │ 11,0 │ 26,0 │
│ │ │ │ │
│Север Западной Сибири │ 10,5 │ 32,0 │ 42,5 │
│ │ │ │ │
│Север Восточной Сибири │ 14,4 │ 21,0 │ 35,4 │
│ │ │ │ │
│Север Дальнего Востока │ 7,0 │ 23,0 │ 30,0 │
│ │ │ │ │
│Всего по Северу │ 14,3 │ 18,7 │ 33,0 │
└───────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────┘
Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
к федеральной целевой программе
"Строительство на территории
Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей"
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ │ Величина показателя │
│ Показатели уровня ├────────────┬───────────────┬─────────────┤
│ жизни │фактическая*│при нулевой аб-│при нулевой│
│ │ │солютной пере-│общей перена-│
│ │ │населенности │селенности │
├────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼─────────────┤
│1. Обеспеченность жильем│ 14,1 │ 16,2 │ 20,1 │
│(кв. метров общей площади│ │ │ │
│квартир) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│2. Обеспеченность врачами (в│ 40,9 │ 47,0 │ 58,4 │
│расчете на 10 тыс. человек) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│3. Обеспеченность детей дош-│ 48,5 │ 55,7 │ 69,3 │
│кольного возраста местами в│ │ │ │
│детских дошкольных учрежде-│ │ │ │
│ниях (число мест на сто│ │ │ │
│детей) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│4. Денежные доходы в расчете│ 18750 │ 19540 │ 22440 │
│на душу населения (рублей в│ │ │ │
│месяц) │ │ │ │
└────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┘