Действующий
осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета;
формирует и представляет отчет о реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области;
вносит изменения в действующие Программы, в том числе изменение целевых индикативных показателей в порядке, установленном для утверждения Программ;
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области. Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области, Главным контрольным управлением Челябинской области.
Отчет о ходе реализации Программы (далее именуется - отчет), включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятия Программы, установленным при их утверждении;
причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;
оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.
Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будет осуществляться в пределах средств областного бюджета.
Приложение
к подпрограмме "Ведомственная
целевая программа "Развитие мясного
скотоводства в Челябинской области
на 2014-2016 годы"
к подпрограмме "Ведомственная
целевая программа "Развитие мясного
скотоводства в Челябинской области
на 2014-2016 годы"
Приложение 9
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского
хозяйства в Челябинской
области на 2014 - 2020 годы"
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского
хозяйства в Челябинской
области на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Основные цели подпрограммы | - | обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей;повышение импортозамещения овощей защищенного грунта |
| Основные задачи подпрограммы | - | увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;ввод площадей теплиц (при создании объектов), гектаров;увеличение урожайности (при модернизации объектов), килограммов/кв. метр в год;прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | финансирование подпрограммы на 2015 - 2020 годы -21,00 млн. рублей, в том числе:в 2015 году - 6,0 млн. рублей;в 2016 году - 15,0 млн. рублей;в 2017 году - 0 млн. рублей; |
| в 2018 году - 0 млн. рублей;в 2019 году - 0 млн. рублей;в 2020 году - 0 млн. рублей | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля - до 97,0 тыс. тонн;овощей открытого грунта - до 34,5 тыс. тонн;овощей защищенного грунта - до 26,4 тыс. тонн;увеличение ёмкости современных картофеле- и овощехранилищ на 29,6 тыс. тонн единовременного хранения |
В условиях реформирования сельскохозяйственных предприятий и перехода к рыночным отношениям произошло смещение крупного производства картофеля и овощей открытого грунта из общественного сектора в сторону индивидуального производства (приусадебные участки и огороды сельского населения, садово-огородные и дачные участки городских жителей). В результате в сельскохозяйственных предприятиях сократились площади посадки картофеля, овощей открытого грунта и их валовой сбор (таблица 1).
Таблица 1 | |||||||||
Наименование показателя | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Площадь посадки картофеля | тыс. гектаров | 8,3 | 6,3 | 7,6 | 7,5 | 7,3 | 8,1 | 7,5 | 6,1 |
| Площадь посадки овощей открытого грунта | тыс. гектаров | 2,3 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,5 | 1,8 | 1,7 | 1,6 |
Анализ положения дел в отрасли производства картофеля и овощей в открытом и защищенном грунте в Челябинской области показывает, что за последние годы площадь посадки картофеля и овощей открытого грунта сократилась на 2200 и 700 гектаров, соответственно, сократились валовой сбор и урожайность.
Причина сокращения показателей кроется в том, что затраты на приобретение материально-технических ресурсов ежегодно опережают средний темп инфляции, в основном применяются импортные средства химической защиты, импортная техника и другое. Средние затраты на выращивание овощей открытого грунта составляют от 140000 до 170000 рублей на гектар, картофеля - 80000 - 120000 рублей, а затраты на выращивание зерна - 10000 - 15000 рублей.
Объемы производства овощей в защищенном грунте в Челябинской области не соответствуют нормам потребления, в результате в зимне-весенний период в Челябинской области образуется определенный дефицит овощной продукции. Образовавшуюся ячейку на рынке заполняет импортная продукция.
В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", обеспеченность овощами открытого и закрытого грунта собственного производства должна быть увеличена до 80 процентов, картофелем - не менее чем до 95 процентов.
30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", обеспеченность овощами открытого и закрытого грунта собственного производства должна быть увеличена до 80 процентов, картофелем - не менее чем до 95 процентов.
По итогам 2014 года в Челябинской области обеспеченность овощами закрытого грунта собственного производства составляет 30 процентов от необходимого количества, овощами открытого грунта - 63 процента.
Таблица 2 | ||||||
Наименование показателя | Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Валовой сбор продукции овощеводства закрытого грунта | тыс. тонн | 6,2 | 5,7 | 2,2 | 5,3 | 15,8 |
В создавшейся ситуации возникает необходимость использования программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения производства картофеля, овощей в открытом и защищённом грунте за счет использования современных технологий выращивания продукции и обеспечения населения Челябинской области и других регионов продукцией высокого качества.
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли производства овощей открытого и закрытого грунта в Челябинской области на основе создания современных тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ. Реализация подпрограммы позволит достичь приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства и станет значительным вкладом в импортозамещение овощеводческой продукции на региональном рынке.
Реализация программных мероприятий согласуется с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Цели подпрограммы - обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.
1) увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;
2) повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
За счет создания условий для увеличения объемов производства картофеля, овощей открытого и защищённого грунта, строительства и модернизации мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тепличных комплексов будет обеспечено повышение конкуренции на региональном рынке картофеля и овощей, а также повышение импортозамещения во внесезонный период овощей защищенного грунта.
Увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта возможно за счет:
субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов (объемы финансирования указаны в разделе IV подпрограммы);
субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ (объемы финансирования указаны в разделе IV подпрограммы).
Строительство и модернизацию указанных мощностей планируется осуществлять с учетом всех современных технологий организации тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ с применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду.
Строительство и модернизация тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ предполагают использование современного технологичного оборудования, что позволяет значительно повысить качество хранения картофеля и овощей открытого грунта, урожайность и качество выращиваемых овощей защищенного грунта, а также обеспечить круглогодичный цикл производства овощей защищенного грунта.