Отчет о ходе реализации Программы (далее именуется - отчет), включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятия Программы, установленным при их утверждении;

причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;

оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.

Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будет осуществляться в пределах средств областного бюджета.

Целевые индикаторы Программы

Утратило силу

Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей;повышение импортозамещения овощей защищенного грунта
Основные задачи подпрограммы	-	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;ввод площадей теплиц (при создании объектов), гектаров;увеличение урожайности (при модернизации объектов), килограммов/кв. метр в год;прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	финансирование подпрограммы на 2015 - 2020 годы -21,00 млн. рублей, в том числе: в 2015 году - 6,0 млн. рублей;в 2016 году - 15,0 млн. рублей;в 2017 году - 0 млн. рублей;
		в 2018 году - 0 млн. рублей;в 2019 году - 0 млн. рублей;в 2020 году - 0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля - до 97,0 тыс. тонн;овощей открытого грунта - до 34,5 тыс. тонн;овощей защищенного грунта - до 26,4 тыс. тонн;увеличение ёмкости современных картофеле- и овощехранилищ на 29,6 тыс. тонн единовременного хранения

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В условиях реформирования сельскохозяйственных предприятий и перехода к рыночным отношениям произошло смещение крупного производства картофеля и овощей открытого грунта из общественного сектора в сторону индивидуального производства (приусадебные участки и огороды сельского населения, садово-огородные и дачные участки городских жителей). В результате в сельскохозяйственных предприятиях сократились площади посадки картофеля, овощей открытого грунта и их валовой сбор (таблица 1).

								Таблица 1
Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Площадь посадки картофеля	тыс. гектаров	8,3	6,3	7,6	7,5	7,3	8,1	7,5	6,1
Площадь посадки овощей открытого грунта	тыс. гектаров	2,3	2,1	2,2	2,2	2,5	1,8	1,7	1,6

Анализ положения дел в отрасли производства картофеля и овощей в открытом и защищенном грунте в Челябинской области показывает, что за последние годы площадь посадки картофеля и овощей открытого грунта сократилась на 2200 и 700 гектаров, соответственно, сократились валовой сбор и урожайность.

Причина сокращения показателей кроется в том, что затраты на приобретение материально-технических ресурсов ежегодно опережают средний темп инфляции, в основном применяются импортные средства химической защиты, импортная техника и другое. Средние затраты на выращивание овощей открытого грунта составляют от 140000 до 170000 рублей на гектар, картофеля - 80000 - 120000 рублей, а затраты на выращивание зерна - 10000 - 15000 рублей.

Объемы производства овощей в защищенном грунте в Челябинской области не соответствуют нормам потребления, в результате в зимне-весенний период в Челябинской области образуется определенный дефицит овощной продукции. Образовавшуюся ячейку на рынке заполняет импортная продукция.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", обеспеченность овощами открытого и закрытого грунта собственного производства должна быть увеличена до 80 процентов, картофелем - не менее чем до 95 процентов.

По итогам 2014 года в Челябинской области обеспеченность овощами закрытого грунта собственного производства составляет 30 процентов от необходимого количества, овощами открытого грунта - 63 процента.

Современное состояние отрасли растениеводства защищенного грунта отражено в таблице 2.

Показатели развития
отрасли овощеводства закрытого грунта в Челябинской области в 2010 - 2014 годах

					Таблица 2
Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Валовой сбор продукции овощеводства закрытого грунта	тыс. тонн	6,2	5,7	2,2	5,3	15,8

В создавшейся ситуации возникает необходимость использования программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения производства картофеля, овощей в открытом и защищённом грунте за счет использования современных технологий выращивания продукции и обеспечения населения Челябинской области и других регионов продукцией высокого качества.

Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли производства овощей открытого и закрытого грунта в Челябинской области на основе создания современных тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ. Реализация подпрограммы позволит достичь приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства и станет значительным вкладом в импортозамещение овощеводческой продукции на региональном рынке.

Реализация программных мероприятий согласуется с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы - обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.

Целевые индикаторы и показатели установлены в приложении 1 к подпрограмме.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

1) увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

2) повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

За счет создания условий для увеличения объемов производства картофеля, овощей открытого и защищённого грунта, строительства и модернизации мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тепличных комплексов будет обеспечено повышение конкуренции на региональном рынке картофеля и овощей, а также повышение импортозамещения во внесезонный период овощей защищенного грунта.

Увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта возможно за счет:

субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов (объемы финансирования указаны в разделе IV подпрограммы);

субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ (объемы финансирования указаны в разделе IV подпрограммы).

Строительство и модернизацию указанных мощностей планируется осуществлять с учетом всех современных технологий организации тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ с применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду.

Строительство и модернизация тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ предполагают использование современного технологичного оборудования, что позволяет значительно повысить качество хранения картофеля и овощей открытого грунта, урожайность и качество выращиваемых овощей защищенного грунта, а также обеспечить круглогодичный цикл производства овощей защищенного грунта.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2015 года по 2020 год в один этап.

В подпрограмме предусматривается реализация комплекса мероприятий по развитию отрасли картофелеводства, овощеводства открытого и защищенного грунта на территории Челябинской области, в связи с чем отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и поставленных задач подпрограммы предусматривается реализация подпрограммных мероприятий (таблица 3).

Система мероприятий в соответствии с программными задачами гарантирует достижение основной цели - обеспечения устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, в том числе картофелехранилищ и овощехранилищ, тепличных комплексов, позволит предприятиям Челябинской области высвободить часть объемов собственных оборотных средств, которые возможно будет направить на приобретение материально-технических средств, за счёт которых можно повысить урожайность и качество производимой продукции, тем самым повысить конкурентоспособность производимой продукции.

Финансирование из областного бюджета

						Таблица 3
						млн. рублей
Наименование мероприятия	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за 2015 - 2020 годы
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов	0	15,0	0	0	0	0	15,0
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ	6,0	0	0	0	0	0	6,0
Всего на развитие картофелеводства и овощеводства	6,0	15	0	0	0	0	21,0