Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2013 г. N 313 "Об утверждении Методических указаний по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов"

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 39, ст. 5269) приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов.

Министр

А.Р. Белоусов

Методические указания
по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов

1. Формирование реестра базовых государственных информационных ресурсов

1.1. Процедура внесения в реестр базовых государственных информационных ресурсов паспортов базовых государственных информационных ресурсов

1.1.1. Формирование проекта паспорта базового государственного информационного ресурса

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы государственных внебюджетных фондов, уполномоченные на создание эталонных сведений в базовых государственных информационных ресурсах (далее - базовые ресурсы) и ответственные за формирование, актуализацию и использование базовых ресурсов (далее - уполномоченные органы), обеспечивают размещение сведений в реестре базовых ресурсов путем формирования проектов паспортов базовых ресурсов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации" (далее - ФГИС ЕСНСИ), а также обеспечивают достоверность, актуальность и полноту эталонных сведений. Методические указания по подготовке проектов паспортов базовых ресурсов (далее - проекты паспортов) приведены в разделе 1.2 настоящих Методических указаний.

Формирование, актуализация и использование реестра базовых ресурсов обеспечиваются посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации".

1.1.2. Согласование проекта паспорта уполномоченными органами

Подготовленный уполномоченным органом проект паспорта направляется на согласование в органы, уполномоченные на создание эталонных сведений, указанных в подпунктах "и" - "л" пункта 4 Правил формирования, актуализации и использования реестра базовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 39, ст. 5269) (далее - Правила), которые в течение 5 рабочих дней согласовывают проект паспорта либо отказывают в его согласовании со ссылкой на положение нормативного правового акта, несоответствие которому является основанием для отказа в согласовании проекта паспорта.

Уполномоченный орган при необходимости организует проведение согласительных совещаний для устранения разногласий с иными уполномоченными органами, по результатам которых уполномоченный орган при необходимости вносит изменения в проект паспорта.

При наличии разногласий по проекту паспорта и составу содержащихся в нем сведений, не снятых на согласительных совещаниях уполномоченного органа с иными уполномоченными органами, к проекту паспорта прилагаются протоколы согласительных совещаний, подписанные уполномоченными должностными лицами соответствующих органов.

Эталонные сведения вносятся в проект паспорта.

1.1.3. Проверка проекта паспорта Минэкономразвития России

Минэкономразвития России в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта паспорта проводит проверку на предмет его соответствия Правилам.

При наличии замечаний проект паспорта возвращается органу, ответственному за подготовку паспорта, на доработку.

При поступлении доработанного проекта паспорта Минэкономразвития России проводит повторную проверку сведений, содержащихся в доработанном проекте паспорта. Проект паспорта с положительным заключением Минэкономразвития России подлежит вынесению на рассмотрение подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Подкомиссия).

1.1.4. Вынесение проекта паспорта на рассмотрение Подкомиссии

Согласованный проект паспорта с положительным заключением Минэкономразвития России направляется в Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Правительственная комиссия).

1.1.5. Размещение паспорта базового ресурса в реестре базовых ресурсов

Сведения, содержащиеся в паспорте базового ресурса, размещаются в реестре базовых ресурсов уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня одобрения паспорта базового ресурса на заседании Подкомиссии.

1.2. Методические указания по формированию паспортов базовых ресурсов

1.2.1. Сведения в составе проекта паспорта

Проект паспорта содержит следующие сведения:

- наименование базового ресурса;

- наименование органа, уполномоченного на создание эталонных сведений, размещаемых в базовом ресурсе;

- реквизиты (вид, дата, номер, наименование) нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса в соответствии с требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах";

- порядок доступа к базовому ресурсу, установленный правилами ведения базового ресурса;

- перечень должностных лиц уполномоченного органа, на которых возложена ответственность за соблюдение порядка формирования, актуализации и использования базового ресурса;

- наименование идентификаторов сведений об объектах либо о субъектах (физических и юридических лицах), используемых для получения эталонных сведений, размещенных в этом базовом ресурсе;

- наименование эталонных сведений, размещаемых в базовом ресурсе;

- наименование реквизитов (вид, дата, номер, наименование) федеральных законов и изданных в их исполнение иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется создание этих эталонных сведений;

- формат запросов для получения эталонных сведений;

- наименование размещенных в иных базовых ресурсах эталонных сведений, которые были использованы при создании эталонных сведений, размещенных в этом ресурсе (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);

- наименование размещенных в базовом ресурсе эталонных сведений, которые используются при создании эталонных сведений в иных базовых ресурсах (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);

- наименование размещенных в иных базовых ресурсах эталонных сведений, которые дублируются в этом ресурсе (с указанием наименования иных базовых ресурсов и органов, уполномоченных на создание эталонных сведений в них);

- форматы сведений, указанных в подпунктах "и" - "м" пункта 4 Правил, в том числе данные о взаимном расположении и иерархии сведений, кодировке, обозначениях (схемы данных);

- план внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие порядок формирования, актуализации и использования базового ресурса;

- данные о согласовании проекта паспорта.

1.2.2. Методические указания по определению состава сведений, содержащихся в базовом ресурсе

Уполномоченным органам необходимо составить полный перечень базовых ресурсов, вести которые они уполномочены.

В соответствии с пунктом 1 требований к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах", государственный информационный ресурс может быть отнесен к числу базовых при выполнении одного из следующих условий:

- сведения из государственного информационного ресурса используются при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- сведения из государственного информационного ресурса используются при межведомственном информационном взаимодействии;

- сведения, размещаемые в государственном информационном ресурсе, являются эталонными (уникальными);

- полномочие на создание эталонных сведений должно содержаться в федеральном законе.